Работник заключил контракт с теробороной: как определить стаж для предоставления ему ежегодного отпуска?

Практическая ситуация

Наш работник является добровольцем территориальной обороны, который заключил контракт. В мае мы планируем предоставить ему ежегодный отпуск. Возник вопрос: учитывая последние изменения в законодательстве об отпусках надо ли включать в «отпускной» стаж этого работника период, когда он не работал на предприятии, но выполнял обязанности добровольца?

Да, указанный период следует включать в стаж, который дает право на получение таким работником ежегодного основного отпуска.

Поясним подробнее.

Статус добровольца теробороны имеет лицо, которое зачислено к прохождению службы в составе добровольческого формирования Сил территориальной обороны ВСУ (п. 1 ст. 1 Закона от 16.07.2021 № 1702-IX «Об основах национального сопротивления», далее – Закон № 1702).

Условия зачисления в тероборону и статус добровольца подробнее определены Положением о добровольческих формированиях территориальных общин, утвержденным постановлением КМУ от 29.12.2021 № 1449. Так, изучая п. 2 данного Положения, можно прийти к заключению, что доброволец теробороны исполняет государственные и общественные обязанности.

Следовательно, в случае если работник заключил контракт как доброволец территориального общества, то за ним согласно ч. 1 ст. 119 КЗоТ должны сохраняться место работы (должность) и средний заработок на время выполнения общественных обязанностей.

Теперь обратимся к Закону от 15.11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках». Периоды, которые засчитываются в стаж, который дает право на получение ежегодного основного отпуска, определены п. 2 ч. 1 ст. 9 данного Закона.

Согласно этой норме, в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, засчитывается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы и заработная плата полностью или частично (кроме случаев, когда за работниками, призванными на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период сохранялись место работы и должность; здесь имеются в виду случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 119 КЗоТ).

Но добровольцы теробороны не относятся к работникам, которые призваны на военную службу и за ними сохраняются место работы (должность) и средний заработок на основании ч. 1 ст. 119 КЗоТ. Поэтому период выполнения работником обязанностей добровольца теробороны засчитывается в стаж, который дает право на получение ежегодного основного отпуска.

Кроме того, есть норма ч. 2 ст. 24 Закона № 1702, согласно которой на членов добровольческих формирований территориальных общин во время их участия в мероприятиях подготовки добровольческих формирований территориальных общин, а также выполнения ими задач территориальной обороны распространяются гарантии социальной и правовой защиты, предусмотренные Законом от 20.12.1991 № 2011-ХІІ «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей». А ст. 8 Закона № 2011 установлено, что период службы засчитывается в страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж госслужбы.