Какие периоды безработицы зачисляются в пенсионный стаж?

Стаж

В каких случаях период пребывания на учете в центре занятости входит в страховой стаж для получения пенсии, а в каких – не входит?

Период пребывания лица на учете в центре занятости не всегда гарантирует зачисление этого периода в пенсионный стаж. Значение имеет не только статус безработного, но и факт уплаты страховых взносов. Ведь в страховой стаж для исчисления пенсии зачисляются те периоды, в течение которых лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию. И здесь порядок зачисления зависит от периода пребывания на учете в центре занятости.

После 01.01.2004, со вступлением в силу Закона от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон № 1058), в страховой стаж зачисляются периоды, когда лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме, не меньше чем минимальный страховой взнос.

В свою очередь, согласно абзацу четвертому ч. 1 ст. 24 Закона № 1058 в страховой стаж зачисляются периоды, когда лицо состояло на учете в центре занятости и получало пособие по безработице (кроме единовременной его выплаты для организации безработным предпринимательской деятельности), материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения, пособие по частичной безработице, в том числе на период карантина в связи с COVID-19.

До 01.01.2024 в стаж для исчисления пенсии зачисляется период получения пособия по безработице (пп. «а» ч. 3 ст. 56 Закона от 05.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», далее – Закон № 1788). Основанием для зачисления являются записи в трудовой книжке, внесенные органом службы занятости. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, если в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные либо неточные записи, подтвердить период получения пособия по безработице можно на основании соответствующей справки службы занятости. Это предусмотрено Порядком подтверждения имеющегося стажа работы для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением КМУ от 12.08.1993 № 637.

Также отметим, что часто путают понятие «пребывание на учете в центре занятости» и «получение выплат по безработице».

В частности, в постановлении от 20.04.2022 по делу № 638/7217/16-а Верховный Суд разъяснил эти нюансы и отметил, что это две отдельные процедуры. Период пребывания на учете в центре занятости без получения пособия не зачисляется в страховой стаж.

То есть, если лицо зарегистрировано как безработный, но выплаты не производятся, этот период не зачтется в пенсионный стаж, так как ЕСВ не уплачивался.

Таким образом, в пенсионный стаж:

Зачисляются периоды получения:

• пособия по безработице (ежемесячного), кроме единовременной выплаты пособия для основания бизнеса;
• пособия по частичной безработице (в т. ч. период, когда лицо получало помощь во время профессионального обучения, повышения квалификации);
• материальной помощи во время профессионального обучения или переквалификации от центра занятости,

не зачисляются:

• периоды, когда лицо состояло на учете в центре занятости, но помощь не получало.

Подчеркнем, что лицо может самостоятельно проверить свой стаж, заказав справку ОК-5 или ОК-7 через Дію (в т. ч. через приложение) или портал ПФУ. Если в этих справках в разделе «Страховые взносы» за период пребывания в центре занятости стоит отметка «0» (взносы не уплачены), это время не будет учтено для назначения пенсии. В противном случае будет указана сумма уплаты страховых взносов.

Кроме того, на сайте ПФУ в разделе «Відомості про трудову діяльність» можно проверить, какие периоды зачисляются в страховой стаж, а какие – нет.