Приостановление действия трудового договора в условиях военного положения

Верховная Рада приняла Закон от 15.03.2022 № 2136-ІХ «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закон № 2136), который вступил в силу с 24.03.2022. Закон определяет особенности трудовых отношений работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами, на период действия военного положения. Законом, в частности, введено новое понятие – «приостановление действия трудового договора». В чем его сущность и как это оформить, выясним в статье.

Понятие приостановления действия трудового договора

Согласно ст. 13 Закона № 2136 приостановление действия трудового договора – это временное освобождение работодателя от обязанности обеспечивать работника работой и временное освобождение работника от обязанности выполнять роботу по заключенному трудовому договору. То есть действие трудового договора может быть временно приостановлено как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя.

Норма может применяться исключительно во время военного положения, то есть до 24.04.2022.

Приостановление действия трудового договора не влечет за собой прекращения трудовых отношений. То есть это не означает автоматического расторжения трудового договора или увольнения работников.

В случае приостановления действия трудового договора не запрещено увольнение работников. Но для этого необходимо будет остановить действие приказа о приостановлении действия трудового договора и провести процедуру увольнения согласно КЗоТ.

Оформление приостановления действия трудового договора

Инициатива приостановления действия трудового договора может исходить как со стороны работодателя, так и со стороны работника. О таком приостановлении работодатель и работник по возможности должны уведомить друг другу любым доступным способом. О сроках предупреждения в законодательстве речь не идет.

Приостановление действия трудового договора со стороны работодателя:

Шаг 1. Уведомление работников (всех или некоторых – в зависимости от сложившейся ситуации) происходит путем издания приказа (см. образец 1), если такая возможность есть у работодателя. В приказе следует указать причины приостановления, например в связи с активными боевыми действиями, остановкой производства, повреждением имущества, отсутствием заказов и т. п.

Шаг 2. Рассылка приказа работникам в мессенджеры или на электронную почту. По общим правилам, в мирное время требуется ознакомление работников с таким приказом под подпись. Но в период военного положения ведение кадрового делопроизводства в зоне активных боевых действий происходит на усмотрение работодателя. Поэтому допускается сообщать работникам о кадровых решениях любым удобным способом.

Шаг 3. При возможности кадровик составляет в произвольной форме список работников, которые ознакомились с приказом хотя бы путем просмотра такого сообщения.

Образец 1

Приостановление действия трудового договора по инициативе работника

Статьей 13 Закона № 2136 предусмотрено, что инициатором приостановления действия трудового договора может быть не только работодатель, но и работник. Со стороны работника также могут быть причины, препятствующие выполнению работы: активные боевые действия на территории, где находится его рабочее место, эвакуация или выезд за пределы Украины, отсутствие связи и т. п.

О приостановлении действия трудового договора работник сообщает работодателю путем подачи заявления (см. образец 2). Такое заявление лучше написать собственноручно (даже на салфетке), и если нет возможности лично подать его, отправить фотографию по мессенджеру своему непосредственному руководителю или кадровику.

Затем работодатель на основании такого заявления издает приказ о приостановлении действия трудового договора по инициативе работника (см. образец 3).

Образец 2

Затем работодатель на основании такого заявления издает приказ о приостановлении действия трудового договора по инициативе работника (см. образец 3).

Образец 3

Табелирование работников

Поскольку приостановление действия трудового договора не считается прекращением трудовых отношений, в табеле учета рабочего времени по типовой форме № П-5, утвержденной приказом Госкомстата от 05.12.2008 № 489, следует поставить отметку «І» (Прочие причины неявок).

Как предусмотрено данным приказом, типовая форма № П-5 при необходимости может быть дополнена другими показателями, необходимыми для учета на предприятии. То есть можно использовать свою отметку, например «ПТД» (приостановление трудового договора).

Не будет нарушением, если кадровик неправильно протабелирует период приостановления действия трудового договора или сделает это попозже.

Последствия приостановления действия трудового договора и возмещение

Возмещение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работникам на время приостановления действия трудового договора в полном объеме возлагается на государство, осуществившее военную агрессию (ч. 3 ст. 13 Закона № 2136). То есть можно сделать вывод, что приостановление действия трудового договора происходит без сохранения зарплаты работодателем.

Механизм возмещения ущерба государством-агрессором в настоящее время не предусмотрен, но есть надежда, что будут приняты соответствующие законодательные акты, определяющие условия соответствующей компенсации. Поэтому советуем надлежащим образом документировать приостановление действия трудового договора.

И в завершение заметим, что, воспользовавшись нормой о приостановлении действия трудового договора, работодатель не должен выплачивать работникам 2/3 оклада (тарифной ставки), как в случае простоя, потому что это две разные процедуры.

Такое приостановление не считается отпуском без сохранения зарплаты. Если работник напишет заявление о предоставлении такого отпуска, то за этот период ему возмещений не будет. А в случае приостановления действия трудового договора есть надежда, что после нашей победы возмещение зарплаты состоится!