Является ли поводом для проверки продавца возбуждение уголовного дела в отношении покупателя

Внеплановая проверка

В отношении одного из наших покупателей возбуждено уголовное дело. Может ли налоговая прийти к нам с внеплановой проверкой на основании постановления следователя?

Нет, не может. Объясним почему.

Налоговым кодексом (далее – НК) установлены правила проведения внеплановых проверок (ст. 78) и особенности проведения внеплановых невыездных проверок (ст. 79 НК).

Конечно, о внеплановой проверке налогоплательщика заранее не предупреждают. Однако перед началом любой проверки контролеры должны предъявить налогоплательщику документы, предусмотренные ст. 81 НК, а именно:

• направление на проверку;
• служебные удостоверения;
• копию приказа о проведении проверки.

И в приказе должно фигурировать основание для проведения проверки.

Напомним, что внеплановые проверки назначаются только по основаниям, названным в п. 78.1 НК. В настоящее время в этом пункте не предусмотрено проведение внеплановой проверки на основании постановления следователя. Раньше внеплановая проверка могла назначаться на основании полученного судебного решения суда (следственного судьи) о назначении проверки (пп. 78.1.11 НК). Однако 23.05.20 г. указанная норма была исключена из НК Законом от 16.01.20 г. № 466-IX (далее – Закон № 466). То есть теперь орган ГНС не имеет права проводить внеплановую проверку СХ ни на основании постановления следователя, ни по решению суда о назначении проверки.

Также напомним, что карантин в Украине продлен до 31.10.20 г. (постановление КМУ от 26.08.20 г. № 760). А согласно п. 52² подразд. 10 разд. ХХ НК, мораторий на налоговые проверки установлен на период с 18 марта 2020 года по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина. То есть мораторий на проведение проверок действует до 31.10.20 г. (если карантин не будет продлен). Этот запрет установлен для документальных и фактических проверок.

В то же время в вышеуказанном пункте НК приведен перечень проверок, на которые мораторий не распространяется (т. е. их можно проводить и в период карантина), это:

1. Документальные внеплановые проверки по основаниям, определенным пп. 78.1.8 НК.

2. Фактические проверки, касающиеся нарушения требований законодательства в части:

• учета, лицензирования, производства, хранения и транспортировки горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий;
• целевого использования горючего и спирта этилового налогоплательщиками;
• оборудования акцизных складов счетчика­ми-расходомерами и/или счетчиками-уровне­мерами;
• осуществления функций, определенных законодательством в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего, на основаниях, определенных пп. 80.2.2, 80.2.3 и 80.2.5 НК.

Как видите, до 31.10.20 г. органы ГНС могут назначить внеплановую проверку только по основанию, которое предусмотрено пп. 78.1.8 НК. А именно: если плательщиком подана декларация, в которой заявлен к возмещению из бюджета НДС (и при этом для проверки имеются основания, определенные в разд. V НК) и/или отрицательное значение по НДС составляет более 100 тыс. грн. Такая проверка проводится исключительно на предмет законности декларирования заявленного к возмещению из бюджета НДС и/или отрицательного значения по НДС в сумме более 100 тыс. грн.