Сертификация бухгалтеров: изучаем актуальную ситуацию

У многих бухгалтеров вызвало беспокойство постановление КМУ от 29.10.2025 № 1387 «Некоторые вопросы функционирования Единого реестра квалификаций – Классификатора профессий», которым был утвержден Порядок создания, внесения изменений и ведения Единого реестра квалификаций – Классификатора профессий (далее – Постановление № 1387, Порядок № 1387). И главный вопрос, возникающий сейчас: должны ли бухгалтеры проходить обязательную сертификацию? Сразу успокоим: требований об обязательной сертификации бухгалтеров на сегодняшний день законодательством не установлено. В статье расскажем, какие изменения ожидают нас после утверждения Единого реестра квалификаций.

Что такое Единый реестр квалификаций?

Начнем с того, что с 02.05.2025 вступил в силу Закон от 15.04.2025 № 4353-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию национальной системы квалификаций в соответствии с актуальными потребностями рынка труда» (далее – Закон № 4353). Этим документом были введены следующие ключевые понятия: «профессия (вид занятий)», «профессиональная квалификация» и «Единый реестр квалификаций – Классификатор профессий».

В соответствии с Законом № 4353 срок создания Единого реестра квалификаций – современной электронной платформы составляет один год с даты вступления в силу этого документа, то есть он должен быть создан до 02.05.2026 согласно требованиям Порядка № 1387.

Доступ к Единому реестру квалификаций будет открытым и бесплатным.

Порядком № 1387, в частности, определены:

• основные термины (Единый реестр квалификаций, пользователи, регистратор и т. д.);
• полномочия владельца, администратора и держателя Единого реестра квалификаций, пользователей Единого реестра квалификаций, а также полномочия регистратора;
• перечень сведений, которые вносятся Национальным агентством квалификаций в Единый реестр квалификаций, и т. д.

Единый реестр квалификаций будет содержать (п. 13 Порядка № 1387):

1) информацию:

• о профессиях (видах занятий);
• квалификационных характеристиках профессий (видов занятий) работников и/или выпусках справочников квалификационных характеристик профессий работников;
• квалификациях;
• профессиональных стандартах;
• квалификационных центрах;
• экспертах по аккредитации квалификационных центров;

2) документы о профессиональных квалификациях;

3) заявки на разработку проекта профессионального стандарта и заявки на внесение изменений в профессиональный стандарт.

Что ждет бухгалтеров после введения Единого реестра квалификаций?

На сегодняшний день нет ни стандартизированной программы оценки, ни реестра экзаменационных центров, ни процедур допуска к экзамену. Будущие правила квалификационных характеристик, профессиональных стандартов сейчас в процессе формирования. Они еще не определены, не детализированы, они не имеют юридической силы. Итак, пока о массовой сертификации бухгалтеров речь не идет.

Впрочем, уже сейчас можно ознакомиться с проектами профессиональных стандартов для  бухгалтеров. Еще 22.04.2025 на сайте Органа общественного надзора за аудиторской деятельностью (далее – ООНАД) эти проекты опубликовали для общественного обсуждения для таких профессий:

1. Бухгалтер.
2. Бухгалтер дипломированный.
3. Главный бухгалтер предприятия, представляющего общественный интерес.

Кроме того, существует также Национальная рамка квалификаций, утвержденная постановлением КМУ от 25.06.2020 № 519, которой предусмотрены квалификации высшего образования (п. 6 Национальной рамки квалификаций):

• младший бакалавр соответствует 5-му уровню Национальной рамки квалификаций и краткому циклу высшего образования Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования;
• бакалавр – 6-му уровню Национальной рамки квалификаций и первому циклу высшего образования Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования;
• магистр – 7-му уровню Национальной рамки квалификаций и второму циклу высшего образования Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования;
• доктор философии, доктор искусства – 8-му уровню Национальной рамки квалификаций и третьему циклу высшего образования Рамки квалификаций Европейского пространства высшего образования.

Именно эти уровни станут основой для государственной сертификации, которая должна проверить, отвечает ли специалист требованиям своей профессии.

В настоящее время особые требования к квалификации установлены для главных бухгалтеров предприятия, представляющего общественный интерес (к ним относятся эмитенты ценных бумаг, банки, негосударственные пенсионные фонды и др.).

На таком предприятии на должность может быть назначено лицо, имеющее полное высшее экономическое образование, стаж работы в сфере финансов, бухгалтерского учета и налогообложения не менее трех лет, не имеет непогашенной или неснятой судимости за совершение уголовного правонарушения против собственности и в сфере хозяйственной деятельности.

Другие требования к главному бухгалтеру предприятия, представляющего общественный интерес, могут быть определены законом (ч. 7 ст. 8 Закона от 16.07.1999 № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»).

Для остальных бухгалтеров новых требований к квалификации не установлено, поэтому сейчас никаких дополнительных действий совершать не нужно. Кроме того, официальное разъяснение по этому вопросу предоставило ООНАД 21 ноября 2025 года. ООНАД отмечает, что в связи с введением Постановлением № 1387 Единого реестра квалификаций обязательная сертификация бухгалтеров для выполнения ими должностных обязанностей не предусмотрена.