По чьей жалобе орган Гоструда может проверить предприятие?

Внеплановая проверка предприятия проводится органом Гоструда, в частности, на основании обращения физлица. Это может быть любое лицо или только работник (бывший работник) предприятия?

Перечень оснований для проведения внеплановых проверок приведен в ст. 6 Закона от 05.04.07 г. № 877-V. Среди них есть и такое, как обращение физлица (физлиц) о нарушении, которое нанесло ущерб его правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства. К обращению прилагаются подтверждающие документы или их копии (при наличии) (ч. 1 ст. 6).

В этой норме не конкретизировано, должен быть человек, который обращается в Гоструда, как-то связан с субъектом хозяйствования или нет. Важен сам факт нарушения прав и интересов физлица в сфере, которая подлежит контролю со стороны Гоструда.

Но если рассуждать логически, то в сфере трудовых отношений нарушитель и пострадавший должны быть связаны именно трудовыми отношениями (в т. ч. оформленными или не оформленными). А иначе нарушение подлежит рассмотрению другими контролирующими органами. Например, если допущено нарушение в сфере защиты прав потребителей, то Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите потребителей.

Кроме того, в законодательстве, к сожалению, четко не сказано, что проверяющие обязаны предъявить проверяемому субъекту хозяйствования жалобу (заявление), на основании которой они пришли с проверкой. Важно только, чтобы они предъявили направление на внеплановую проверку, где будет указано основание для ее проведения.

Но хотим напомнить, что проведение проверки по обращению физлица (физлиц) необходимо согласовывать с Государственной регуляторной службой (ГРС). Порядок и форма такого согласования утверждены приказом Минэкономразвития от 20.01.17 г. № 56/5.

Поэтому в данном случае проверяющие обязаны предъявить предприятию помимо направления на проверку и служебных удостоверений еще и согласование с ГРС по утвержденной форме (копию согласования должны предоставить предприятию). Кроме того, информация о таких согласованиях должна быть размещена на официальном сайте ГРС в разделе «Государственный надзор (контроль)» во вкладке «Рассмотрение обращений относительно согласования проверок».