Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Как должно быть оформлено направление на проверку органами Гоструда


Постановление ВАСУ от 23.06.17 г., ЕГРСР, рег. № 66745728


Суть спора

На предприятии была проведена внеплановая проверка госинспекцией по вопросам труда (далее – инспекция) на основании постановления следователя. В ходе проверки установлено, что на предприятии работают сотрудники без оформления трудового договора.

По результатам проверки были составлены акт проверки соблюдения субъектом хозяйствования (далее – СХ) законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании и предписание с требованием устранить выявленные нарушения.

Предприятие не согласилось с действиями инспекции и обратилось в суд с требованием признать проведение внеплановой проверки незаконной.

Выводы суда

ВАСУ частично удовлетворил иск предприятия. В своем постановлении суд указал, что ответчик нарушил порядок проведения внеплановой проверки. У инспекции не было надлежащим образом оформленного документа – направление на проверку предприятия было подписано начальником отдела инспекции, а не руководителем или заместителем руководителя инспекции, как того требует закон.

Такое нарушение нельзя назвать незначительным, как это определил суд первой инстанции. Поэтому данное обстоятельство свидетельствует о том, что внеплановая проверка предприятия проведена незаконно.

Комментарий

Порядок проведения плановых и внеплановых проверок органами Гоструда, полномочия их должностных лиц, права, обязанности и ответственность СХ во время проведения проверок регламентируются Законом № 877. В ст. 7 этого Закона установлено, что при проведении как плановой, так и внеплановой проверки инспекция должна издать приказ, в котором следует указать наименование СХ, который подлежит проверке, и предмет проверки.

На основании приказа оформляется удостоверение (направление) на проведение проверки. Этот документ подписывается руководителем контролирующего органа или его заместителем и удостоверяется печатью (ч. 2 ст. 7 Закона № 877). Кроме того, возле подписи обязательно указывается Ф. И. О. лица, подписавшего направление на проверку. Если же направление подписано другими лицами (например, начальником отдела инспекции, как в нашем случае), оно считается недействительным. Следовательно, как указано в постановлении ВАСУ, проведение проверки на основании такого документа является незаконным.

Отметим также, что в соответствии со ст. 2 Закона № 877 меры контроля органов Гоструда по соблюдению законодательства о труде и занятости населения проводятся с учетом особенностей, определенных законами в этой сфере и международными договорами.

В частности, руководствоваться необходимо Порядком № 295, который регулирует вопросы осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде.

В п. 14 Порядка № 295 приведены основания, по которым СХ имеют право не допускать инспектора к проверке. Так, СХ может отказаться от проверки соблюдения законодательства о труде, если у инспектора нет служебного удостоверения или если на официальном веб-сайте Гоструда отсутствует решение Минсоцполитики о форме служебного удостоверения инспектора труда, акта, справки, предписания, требования, перечня вопросов, которые подлежат инспектированию.

Эта норма подтверждается постановлением ВАСУ. В своем решении коллегия судей подчеркнула, что отсутствие распорядительных документов, необходимых для проведения проверки, или их оформление ненадлежащим образом является основанием для признания действий инспекции незаконными.

ПОСТАНОВА_ВАСУ_від_23.05.17_р._У_СПРАВІ_№_К-800-47161-15.doc
Скачать
Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
20.06.2025
Резерв сомнительных долгов: в каких случаях предприятию выгодно его создавать
Расскажем, какие предприятия могут оптимизировать налог на прибыль путем создания резерва сомнительных долгов и как правильно сформировать этот резерв, чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов. В чем состоит проблема: оптимизация объекта обложения налогом на прибыль для некоторых пр...
20.06.2025
Как рассчитать резерв отпусков на дату баланса
В статье расскажем о порядке формирования резерва отпусков и регулярности его пересмотра. Нужно ли ежемесячно инвентаризовать резерв? Обеспечение на оплату отпусков формируется для равномерного распределения расходов на отпуска между отчетными периодами. Его создание – обязанность предприятия....
20.06.2025
Резерв на выполнение гарантийных обязательств: кто должен создавать и в чем выгода
В статье расскажем, как знания стандартов бухучета помогают оптимизировать базу обложения налогом на прибыль. Также поговорим о формировании резерва на выполнение гарантийных обязательств. Полезная норма бухучета: согласно п. 13–18 НП(С)БУ 11 «Обязательства» предприятиям дана возмо...
Новое
02.06.2025
Может ли предприятие подать первичные документы в орган ГНС после проведения проверки
В статье расскажем, в течение какого срока предприятие может подать органу ГНС первичные документы, которые не были предоставлены во время проверки. В ходе налоговой проверки предприятие предоставило контролерам первичные документы не в полном объеме. Налоговое уведомление-решение по результатам пр...
21.02.2025
За какой период может быть проведена плановая налоговая проверка с учетом приостановления сроков давности?
В настоящее время многие налогоплательщики получают уведомления о проведении у них плановых налоговых проверок. Удивляться тут нечему, поскольку с 01.01.2025 органы ГНС назначают плановые проверки по общим правилам, установленным Налоговым кодексом (далее – НК). Напомним, что уже не действует ...
07.01.2025
Проверки-2025: когда действует мораторий?
Во время военного положения в отношении многих проверок действует мораторий. Правила моратория постоянно меняются из-за внесения изменений в нормативные документы. Поэтому в 2025 году запрет на многие виды проверок уже отменен. В консультации мы рассмотрим, в отношении каких проверок действует мора...
Лучшие материалы