Работы выполняются на средства гранта ЕС: когда применять льготу по НДС

Акценты этой статьи:

• описан порядок применения льготы по НДС согласно нормам международных договоров;
• рассмотрено, есть ли освобождение от обложения НДС, если полученный от Европейского Союза грант не является материально-технической помощью (далее – МТП).

Льготы по НДС: общие нормы

Порядок обложения НДС в Украине предусмотрен разд. V и подразделами 2, 3 разд. XX Налогового кодекса (далее – НК).

Перечень операций, которые освобождены от обложения НДС, приведен в ст. 197, подразд. 2 разд. ХХ НК. Также п. 3.2 НК предусмотрено, что в случае, когда международным договором согласие на обязательность которого дано Верховной Радой, установлены иные правила, нежели предусмотренные НК, применяются правила международных договоров.

Например, Рамочным соглашением между Правительством Украины и Комиссией Европейского Сообщества от 12.12.2006 предусмотрено, что контракты, финансированные за счет средств Сообщества, не подлежат обложению НДС (п. 3.3).

Также п. 197.11 НК предусмотрено освобождение от обложения НДС таких операций, как:

• поставка товаров и услуг на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины товаров в качестве МТП, которая предоставляется в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено в установленном законодательством порядке;
• поставка товаров и услуг на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины товаров, финансируемых за счет МТП, предоставляемой в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено в установленном законодательством порядке.

Но бывают гранты от ЕС, которые не являются МТП. И в этом случае возникают определенные НДС-нюансы, которые мы и рассмотрим.

Гранты от ЕС (не МТП)

Прежде всего отметим, что полученное от ЕС финансирование не относится к бюджетным грантам.

Напомним, что согласно пп. 14.1.277¹ НК бюджетный грант – это целевая помощь в форме средств или имущества, предоставленных на безвозмездной и безвозвратной основе за счет государственного и/или местных бюджетов, международной технической помощи для реализации проекта или программы в сферах культуры, туризма и в секторе креативных индустрий, спорта и других гуманитарных сферах в порядке, установленном законом.

Перечень предоставителей бюджетных грантов определен постановлением КМУ от 18.08.2021 № 867. И в него входят только два поставщика бюджетных грантов – Украинский культурный фонд и Фонд развития предпринимательства.

Следовательно, особые правила налогообложения бюджетных грантов, приведенные в НК, не распространяются на грант, полученный от ЕС.

Разъяснения ГНС по поводу обложения НДС грантов от ЕС таковы:

• ИНК от 10.06.2021 № 2366/ІПК/99-00-21-03-02-06: средства в виде гранта от ЕС, поступающие плательщику в счет оплаты стоимости поставленных (или подлежащих поставке) таким плательщиком товаров/услуг, являются объектом налогообложения;
• ИНК от 18.12.2020 № 5260/ІПК/99-00-05-06-02-06: средства в виде гранта, которые получены плательщиком на безвозвратной основе на собственный банковский счет не в качестве оплаты стоимости товаров/услуг, не являются объектом налогообложения;
• ОИР, категория 101.16: если средства, которые плательщик НДС получает в виде гранта, являются оплатой стоимости поставляемых (в т. ч. третьим лицам) товаров/услуг, такой плательщик НДС должен включить их в базу налогообложения, составить и зарегистрировать в ЕРНН налоговую накладную (далее – НН). В то же время если полученные в виде гранта средства не являются оплатой стоимости поставляемых (в т. ч. третьим лицам) товаров/услуг, то плательщик НДС не включает эти средства в базу налогообложения и не составляет НН.

Как видим, порядок обложения НДС грантов, полученных от ЕС, зависит от того, являются ли эти средства компенсацией стоимости товаров, услуг, поставляемых плательщиком НДС – получателем гранта. Также в спорной ситуации плательщик НДС может запросить ИНК по данному вопросу.