Работа комиссии ГФС и сроки принятия решения о регистрации НН/РК

Принятые сокращения:

• Приказ № 567 – приказ Минфина от 13.06.17 г. № 567 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков, достаточных для приостановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, и Исчерпывающего перечня документов, достаточных для принятия решения о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных»;
• Порядок № 566 – приказ Минфина от 13.06.17 г. № 566 «Об утверждении Порядка работы комиссии Государственной фискальной службы Украины, которая принимает решение о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или отказе в такой регистрации»;
• НН – налоговая накладная;
• РК – расчет корректировки.

Акценты этой статьи: состав комиссии ГФС и порядок ее работы; сроки принятия решения о судьбе НН/РК.

Кто входит в состав комиссии ГФС

Порядок работы и состав комиссии ГФС утвержден Приказом № 567. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при ГФС, в ее состав включаются должностные лица ГФС.

Согласно презентационному материалу, размещенному на официальном сайте ГФС, состав комиссии таков:

• председатель и его заместитель;
• 8 секретарей;
• члены комиссии.

Также для обеспечения работы центральной комиссии создается 26 рабочих групп в каждом управлении ГФС и Офисе крупных налогоплательщиков, из которых будет создано 6 секторов. За каждым сектором закрепляется секретарь центральной комиссии.

Как работает комиссия и в какие сроки принимает решение

Формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся в случае необходимости (т. е. при наличии документов для рассмотрения). Дату, время и место проведения заседаний определяет председатель комиссии. Причем заседание комиссии будет считаться правомерным, если в нем участвовало две трети ее состава.

Если регистрация НН/РК приостанавливается, письменные пояснения и копии документов плательщика НДС, а также таблица данных рассмат­риваются сначала рабочими группами, которые в течение 3 рабочих дней (далее – р. д.) готовят проекты решений о дальнейшей судьбе НН/РК.

Затем эти проекты передаются в центральную комиссию ГФС. В течение 2 р. д. она рассматривает письменные пояснения и/или копии документов, а также решение рабочей группы. То есть общий срок принятия решения о регистрации НН/РК или об отказе в такой регистрации составляет 5 р. д. после получения органом ГФС по месту регистрации плательщика НДС пояснений и/или копий документов.

Согласно п. 18 Порядка № 566 комиссия может проверять представленные плательщиком копии документов на предмет достоверности указанных в них данных. Для такой проверки используется информация из других источников (реестров, которые ведутся госорганами, документов, полученных от других налогоплательщиков, СМИ и т. п.). 

Решение центральной комиссии ГФС о регистрации НН/РК или об отказе в регистрации имеет форму приложения к Порядку № 566.

Решение в электронной форме направляется налогоплательщику средствами электронной связи в его электронный кабинет.

Если центральной комиссией ГФС принято решение о регистрации НН/РК, такая регистрация осуществляется в день принятия решения (конечно, если будет достаточно лимита регистрации, подробнее см. «Регистрация НН/РК и ее приостановка: как это должно работать»).

Если налогоплательщик не согласен с решением комиссии, он может обжаловать его в административном или судебном порядке.