Подписывайся на информационную страховку бухгалтера

+38(044)334-62-70

Агро | Оплата труда и кадры в С/Х

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Маргарита Майоренко

18.01.2021

0 1 6123

Как известно, нарушения, допущенные в сфере трудового законодательства, могут дорого обойтись работодателям. Сейчас действует карантин, и до 28.02.21 г. органы Гоструда не имеют права проводить плановые проверки (кроме проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска). Однако инспекторы по труду могут нагрянуть с внеплановой проверкой (см. подробнее «Действует ли в 2021 году мораторий на проверки»).

Рассмотрим, какие штрафные санкции могут применяться к работодателям за те или иные нарушения в сфере трудового законодательства.

Финансовая ответственность

Штрафы в данном случае исчисляются исходя из минимальной заработной платы (далее – МЗП), действующей на момент выявления нарушения. С 01.01.21 г. МЗП составляет 6 000 грн.

Назовем основные правила наложения таких штрафов:

сроков давности для применения санкций, установленных ст. 265 КЗоТ, законодательством не предусмотрено. Однако налагать штрафы за нарушения, указанные в данной статье, можно только в том случае, если они допущены начиная с 01.01.15 г.;
штрафы за нарушения, перечисленные в ст. 265 КЗоТ, налагают органы Гоструда, руководствуясь ч. 4 этой статьи и Положением, утвержденным постановлением КМУ от 11.02.15 г. № 96;
о наложении штрафа выносится постановление (п. 4 Порядка наложения штрафов за нарушения законодательства о труде и занятости населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.13 г. № 509, далее – Порядок № 509);
штраф может быть наложен на работодателя на основании акта проверки (инспекционного посещения) либо решения суда (об оформлении трудовых отношений с работником, который выполнял работу без заключения трудового договора, и/или об установлении периода работы на условиях неполного рабочего времени в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии) (п. 2 Порядка № 509);
штраф необходимо уплатить в течение месяца с момента вынесения постановления о его наложении (п. 9 Порядка № 509);
если работодатель уплачивает штраф в течение 10 банковских дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, то при уплате 50 % размера начисленного штрафа постановление будет считаться выполненным (ч. 5 ст. 265 КЗоТ).

Таблица 1. Финансовые санкции за нарушения законодательства о труде

№ п/п	Суть правонарушения	Размер штрафа	Норма ч. 2 ст. 265 КЗоТ
1	2	3	4
1	Фактический допуск к работе без оформления трудового договора (контракта)	10 МЗП за каждого работника, в отношении которого совершено правонарушение (60 000 грн). Для работодателей – плательщиков единого налога первой – третьей групп (юрлиц и физлиц) за первое нарушение, допущенное в течение 2 лет, – предупреждение. За повторное нарушение, допущенное в течение 2 лет, – 30 МЗП (180 000 грн) за каждого работника, в отношении которого совершено правонарушение	Абзацы второй, третий
2	Выплата зарплаты (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ		Абзацы второй, третий
3	Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты, иных выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за месяц, выплата их не в полном объеме*	3 МЗП (18 000 грн)	Абзац четвертый
4	Несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда*	2 МЗП (12 000 грн) за каждого работника, в отношении которого совершено правонарушение	Абзац пятый
5	Несоблюдение законодательных гарантий и льгот, установленных для работников, которые привлекаются к выполнению обязанностей, предусмотренных Законами от 12.12.91 г. № 1975-XII «Об альтернативной (невоенной) службе» (далее – Закон № 1975), от 25.03.92 г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 2232), от 21.10.93 г. № 3543-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – Закон № 3543)**	4 МЗП (24 000 грн) за каждого работника, в отношении которого совершено правонарушение. Для работодателей – единщиков первой – третьей групп (юрлиц и физлиц) – предупреждение	Абзац шестой
6	Недопущение к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в ее проведении	3 МЗП (18 000 грн)	Абзац седьмой
7	Недопущение к проведению проверки (а также создание препятствий в ее проведении) по вопросам: – фактического допуска к работе без оформления трудового договора (контракта); – оформления работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения им работы в течение полного рабочего времени, установленного на предприятии; – выплаты зарплаты (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов	16 МЗП (80 000 грн)	Абзац восьмой
8	Нарушение иных требований трудового законодательства**	1 МЗП (6 000 грн) за каждое такое нарушение. За повторное нарушение в течение года – 2 МЗП (12 000 грн)	Абзацы девятый, десятый
* Минимальными государственными гарантиями в сфере оплаты труда являются нормы и гарантии, установленные КЗоТом и ч. 1 ст. 12 Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда». Согласно разъяснениям Гоструда, приведенным в письме от 07.05.18 г. № 3570/4.1/4.1-ДП-18, к этим нарушениям относится и непроведение индексации зарплаты. ** За нарушения, предусмотренные абзацами четвертым – шестым и девятым ч. 2 ст. 265 КЗоТ (строки 3, 4, 5 и 8), штрафа не будет, если вовремя выполнить предписание органа Гоструда и устранить выявленные нарушения в срок, указанный в предписании (ч. 6 ст. 265 КЗоТ).

Административная ответственность

К административной ответственности привлекаются должностные лица предприятия, а также работо-датели-предприниматели. По факту совершения админправонарушения составляется протокол (ст. 254 КУоАП). На основании этого протокола выносится постановление о привлечении к админответственности органами, уполномоченными на это КУоАП. Согласно ст. 221 КУоАП дела об административных правонарушениях, касающихся трудового законодательства, предусмотренных ч. 1–4, 7 ст. 41 КУоАП, уполномочены рассматривать суды.

Cроки привлечения к админответственности предусмотрены ст. 38 КУоАП. Так, по делам, подведомственным судам, этот срок составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения (а по длящимся правонарушениям – с момента выявления правонарушения). Определения термина «длящиеся» в КУоАП нет. Обычно к таковым относятся правонарушения, которые могут быть выявлены только в ходе проверки. Если же субъект хозяйствования исправит допущенное нарушение самостоятельно, то нарушение теряет статус длящегося.

Размер административных штрафов определяется в НМДГ. Согласно п. 5 подразд. 1 разд. XX Налогового кодекса в данном случае 1 НМДГ = 17 грн.

Примененный админштраф уплачивается в течение 15 дней с момента получения постановления о наложении штрафа, а если он будет обжалован – с момента получения ответа об оставлении жалобы без удовлетворения (ст. 307 КУоАП). Если штраф не уплатить вовремя, документы будут переданы в исполнительную службу для принудительного взыскания штрафа. В этом случае штраф придется уплатить в двойном размере, как это предусмотрено ст. 308 КУоАП, а также оплатить расходы, связанные с принудительным взысканием суммы.

Таблица 2. Административная ответственность за нарушения законодательства о труде

№ п/п	Суть правонарушения	Размер штрафа	Норма ст. 41 КУоАП
1	2	3	4
1	Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты, выплата ее не в полном объеме работникам, в т. ч. бывшим	От 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн)	Ч. 1
2	Нарушение сроков* предоставления работникам (в т. ч. бывшим) документов об их трудовой деятельности у работодателя, необходимых для назначения пенсии (о стаже, зарплате и т. д.), или предоставление указанных документов, содержащих недостоверные данные
3	Нарушение срока и порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
4	Иные нарушения требований законодательства о труде
5	Повторные на протяжении года нарушения, указанные в строках 1–4 этой таблицы, за которые лицо уже подвергалось административному взысканию, или те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего лица, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью	От 100 до 300 НМДГ (от 1 700 до 5 100 грн)	Ч. 2
6	Фактический допуск к работе без оформления трудового договора (контракта)	От 500 до 1 000 НМДГ (от 8 500 до 17 000 грн)	Ч. 3
7	Допуск к работе иностранца или лица без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца, на условиях трудового договора (контракта) без разрешения на применение труда иностранца или лица без гражданства	От 500 до 1 000 НМДГ (от 8 500 до 17 000 грн)	Ч. 3
8	Повторные на протяжении года нарушения, указанные в строках 6, 7 этой таблицы, за которые лицо уже подвергалось административному взысканию	От 1 000 до 2 000 НМДГ (от 17 000 до 34 000 грн)	Ч. 4
9	Нарушение гарантий и льгот, предусмотренных для мобилизованных работников Законами № 1975, № 2232, № 3543	От 50 до 100 НМДГ (от 850 до 1 700 грн)	Ч. 7
* Сроки предоставления таких документов определены Законом от 02.10.96 г. № 393/96-ВР «Об обращениях граждан». Согласно ст. 20 этого Закона срок рассмотрения обращения – один месяц, а для обращений, не требующих дополнительного изучения, – неотложно, но не позднее 15 дней с момента получения обращения.

Другие темы:

кадры ответственность трудовые правоотношения административная ответственность финансовая ответственность нарушение трудового законодательства ответственность за нарушение трудового законодательства нарушение законодательства о труде

Связанные документы

01 января

2011

РОЗДІЛ XX. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

Розділ XX. «Перехідні положення» визначено особливості справляння податків у перехідні періоди.

10 августа

2013

Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про зайнятість населення

Постановою затверджено Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про зайнятість населення ( далі – Порядок).

12 мая

1992

Про військовий обов'язок і військову службу

Законом України “Про загальний військовий обов'язок і військову службу” здійснюється правове регулювання суспільних відносин стосовно загального військового обов'язку і військової служби з метою реалізації громадянами України конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни.

01 мая

1995

Про оплату праці

Закон від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР „Про оплату праці” визначає економічні, правові та організаційні засади оплати праці працівників. Він поширюється на працівників, які перебувають у трудових відносинах на підставі трудового договору з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та господарювання, а також з окремими громадянами.

17 декабря

1971

Кодекс законів про працю України

Кодекс законів про працю України (надалі - Кодекс) регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.

01 января

1992

Про альтернативну (невійськову) службу

Законом визначено організаційно-правові засади альтернативної (невійськової) служби , якою відповідно до Конституції України має бути замінене виконання військового обов'язку, якщо його виконання суперечить релігійним переконанням громадянина.

12 ноября

1993

Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію

Законом України встановлено правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності , повноваження і відповідальність посадових осіб та обов'язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

17 октября

1996

Про звернення громадян

Закон України регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

17 марта

2015

Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці

Постановою затверджено Положення про Державну службу України з питань праці, яке визначає основні завдання і функції Держпраці.

Комментарии к материалу

Статьи по теме

08.05.2025

Возвращение работника на работу после военной службы: действия работодателя

В статье рассмотрим, как работодателю оформить возвращение работника на работу после его увольнения с военной службы. На сегодняшний день учащаются случаи, когда мобилизованный работник увольняется с военной службы и возвращается на работу. Так что в этой статье расскажем: как действовать работод...

06.05.2025

Включать ли в стаж для ежегодного отпуска период, когда работодатель выплачивал средства мобилизованному работнику?

Во время военного положения многие работодатели продолжают поддерживать своих мобилизованных работников, выплачивая им средства, например, средний заработок или другие компенсации. При таких обстоятельствах возникает вопрос: засчитывается ли период, когда работодатель выплачивал средства мобилизован...

03.05.2025

Продолжительность отпуска по основному месту работы больше, чем на работе по совместительству: что делать?

Работнику, оформленному у нас по совместительству, предоставляем ежегодный отпуск продолжительностью 24 календарных дня (далее – к. д.), но продолжительность ежегодного отпуска по его основному месту работы составляет 31 к. д. То есть разница в 7 к. д. Что делать в такой ситуации? Практическая...