Обзор постановления правления ПФУ № 8-3: новые правила подачи сведений из трудовых книжек в ПФУ

С 15 июля 2022 года вступает в силу постановление правления ПФУ от 01.06.2022 № 8-3 (далее – Постановление № 8-3). Этим постановлением вносятся изменения в Порядок представления сведений о трудовой деятельности работника, физического лица – предпринимателя, физического лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, в электронной форме, утвержденный постановлением правления ПФУ от 12.03.2021 № 11-1 (далее – Порядок № 11-1).

Рассмотрим основные новшества, которые будут действовать в связи со вступлением в силу Постановления № 8-3.

1. Определена очередность подачи в ПФУ сведений о трудовой деятельности (п. 2 Постановления № 8-3). Такие сведения подаются в любой период в течение 5 лет со дня вступления в силу Закона от 05.02.2021 № 1217-IX (этот закон вступил в силу 10.06.2021, т. е. пятилетний срок заканчивается 10.06.2026). Однако теперь в Порядке № 11-1 указано, что в первую очередь следует подавать сведения относительно:

• трудовой деятельности лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось 2 года и менее;
• трудовой деятельности лиц за период до 1 июля 2000 года.

2. Уточнены технические требования к передаче сведений о трудовой деятельности. Так, сведения подаются в виде xml-файла, структура которого приведена в приложении к Порядку № 11-1. Напомним, что в электронном виде сведения подаются через Портал электронных услуг ПФУ.

3. Подаются скан-копии только заполненных страниц трудовой книжки. Уточнен п. 5 Порядка № 11-1, содержание которого на практике вызывало немало споров. В нем было указано, что подавать нужно все страницы трудовой книжки, а значит, пришлось бы сканировать и пустые страницы.

4. Уточнили, кто и как может подавать сведения о трудовой деятельности. Теперь это может сделать (п. 4 Порядка № 11-1):

• сам работник лично, явившись с документами в орган ПФУ (а раньше подать сведения работник мог только в электронном виде через веб-портал);
• работник, его страхователь (работодатель) или же представитель страхователя, которому делегировали такие полномочия – в электронном виде. Раньше о представителе речь в Порядке № 11-1 не шла.

5. Сведения о трудовой деятельности работника подаются единовременно (п. 6. Порядка № 11-1). А повторно нужно подать сведения о трудовой деятельности только в случае:

• исправления записей в трудовой книжке – если были обнаружены неправильные или неточные записи о периодах работы после 01.07.2000;
• создания неправильной или неточной электронной записи в электронном кабинете страхователя или застрахованного лица на веб-портале электронных услуг ПФУ.

При повторной подаче сведений о трудовой деятельности нужно представить титульную страницу трудовой книжки и страницы с изменениями.

6. Подача сведений, отсутствующих в реестре застрахованных лиц (п. 8 Порядка № 11-1). В случае отсутствия сведений о принятии на работу, перемещении из одного структурного подразделения в другое или переводе на другую постоянную должность или работу, об увольнении, восстановлении на работе, приостановлении/восстановлении действия трудового договора, а также о присвоении, изменении или лишении ранга, разряда, класса, звания, категории, о принесении присяги, стажировке, обучении – такие сведения подаются страхователем или уполномоченным им представителем путем создания соответствующей электронной записи в электронном кабинете страхователя.

В данном случае речь идет о тех сведениях, которые не попали в реестр либо из-за неточного заполнения отчетности работодателем, либо же из-за того, что форма отчетности вообще не предусматривает наличия этих сведений.

Как ясно из новой нормы, подать эти сведения должен страхователь, но в какие сроки это нужно сделать, в Порядке № 11-1 не указано. Полагаем, что по этому вопросу вскоре будут разъяснения от ПФУ.