Порядок проведения индексации в ноябре 2016 года

Рост цен на текущий момент очевиден. Мы наблюдаем такую тенденцию как во время приобретения тех или иных товаров, так и сравнивая индексы потребительских цен (далее – ИПЦ) за последние месяцы 2016 года. Поэтому в данной консультации проанализируем, повлияло ли это на возникновение права и размер индексации работников разных категорий в ноябре этого года, и спроектируем свой прогноз и на декабрьские доходы, чтобы спланировать индексацию уже до конца года.

Работники 1–25-го тарифного разряда по ЕТС

Для такой категории работников повышение окладов произошло в мае этого года. Возникло ли право на текущую индексацию после такого повышения, мы выясняем ежемесячно путем проведения расчетов ИПЦ нарастающим итогом, начиная с индекса июня 2016 года, то есть месяца, следующего за месяцем повышения зарплаты.

Если остановить такие расчеты на этапе привлечения к ним ИПЦ сентября, значение которого могло бы повлиять на возникновение права на индексацию доходов ноября этого года, то можно констатировать, что превышение порога индексации (который с 01.01.16 г. равняется 103 %) не произошло:

0,998 (июнь) х 0,999 (июль) х 0,997
(август) х 1,018 (сентябрь) х 100 % = 101,2 %.

Следовательно, право на индексацию доходов работников, для которых месяцем повышения доходов является май 2016 года, в ноябреэтого года не возникло.

Исключением является ситуация, когда после нынешнего майского повышения зарплаты работник имел право на остаточную сумму индексации. Она определялась как разница между величиной права на индексацию на начало мая и размером повышения зарплаты.

А теперь небольшой экскурс в недалекое будущее. На сегодня нам уже известно, что размер ИПЦ октября 2016 года – 102,8 %. При его привлечении к расчетам ИПЦ, которые мы начали
с индекса июня, результат превысит порог индексации:

0,998 (июнь) х 0,999 (июль) х
х 0,997 (август) х 1,018 (сентябрь) х
х 1,028 (октябрь) х 100 % = 104,0 %.

Учтем размер социальных гарантий, предусмотренных Законом о Госбюджете на 2016 год на период с 01.12.16 г. Так, размер прожиточного минимума (далее – ПМ) для трудоспособных лиц
и размер минимальной заработной платы (далее – МЗП) будут равняться 1 600 грн.

Это значит, что работники рассматриваемой категории смогли бы получить право на текущую индексацию в декабре этого года в размере 64 грн. (1 600 грн. х 4,0 %)

Однако вместе с повышением уровня МЗП с 1 450 до 1 600 грн. мы ожидаем, как предусмотрено Генеральным соглашением от 23.08.16 г. на 2016–2017 годы, и повышение базового должностного оклада работника 1-го тарифного разряда (далее – т. р.) с сохранением при этом денежного разрыва между МЗП и указанным окладом. На сегодня такой разрыв составляет 265 грн.

Если принятым правительством постановлением в целях соблюдения такого разрыва будет утвержден базовый должностной оклад работника 1-го т. р. в размере 1 335 грн., то оклады работников, начиная с оклада по 5-му т. р., которые на сегодня определяются исходя из базового оклада, повысятся. Размер повышения, как видим, будет больше возможной суммы индексации.

Сравним, например, размер повышения оклада работника 7-го т. р., который будет составлять 231 грн. [(1 335 грн. – 1 185 грн.) х 1,54 (тарифный коэффициент для 7-го т. р.)] с суммой возможной текущей индексации – 64 грн. И это еще без учета других постоянных составляющих зарплаты работника (кроме оклада), величина которых может вырасти. Это значит, что право на текущую индексацию использовано не будет. Но для работников, которые имели право на остаточную
сумму индексации после майского повышения зарплаты, ее размер может уменьшиться на сумму повышения зарплаты. Если же повышение зарплаты окажется больше, то будет утрачено право и на остаточную сумму индексации.

Спрогнозировать, как сложится ситуация для работников, имеющих 1–4-й т. р., которые в последний раз устанавливались, так сказать, «в ручном режиме», теперь невозможно. В разное время с таким подходом устанавливались оклады еще и по 5-му и 6-му т. р. Следовательно, после принятия постановления КМУ, которым будут определены оклады по ЕТС, мы сможем сориентироваться в порядке индексации для работников всех разрядов.

Работники госорганов и органов местного самоуправления

Для госслужащих и должностных лиц местного самоуправления, для которых повышение зарплаты в последний раз произошло в декабре 2015 года, сумма индексации доходов ноября останется на предыдущем уровне – 73,95 грн. (или 5,1 % ПМ для трудоспособных лиц).

Объясняется это результатами расчетов ИПЦ. Напомним, что мы начали их с индекса января 2016 года и при включении к ним ИПЦ апреля 2016 года получили превышение порога индексации, что и дало право такой категории работников на индексацию доходов, начиная с июня 2016 года в вышеуказанном размере.

Согласно правилам индексации новые расчеты ИПЦ мы начали с ИПЦ мая этого года и, с привлечением к ним индекса сентября (именно его размер мог бы повлиять на индексацию доходов ноября), превышения порога (103 %) не наблюдаем:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 100 = 101,3 %.

И для таких работников сделаем прогноз на ближайшую перспективу. Если к этим расчетам привлечь ИПЦ октября 2016 года, получим превышение порога индексации в размере 4,1 %:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 1,028 (октябрь) х 100 =
= 104,1 %.

Такой результат повлияет на индексацию доходов декабря работников указанной категории.
С учетом предыдущего процента (5,1 %), индексация в декабре, при условии что размер окладов не изменится, будет составлять:

1,051 х 1,041 х 100 – 100 = 9,4 %,

или 150,40 грн. (1 600 грн. х 9,4 %).

Работники, которые после декабрьского (2015 года) повышения имели право на остаточную сумму индексации (раньше такой вид индексации назывался фиксированным), будут получать ее дополнительно к текущей в ноябре и декабре этого года.

Для госслужащих и должностных лиц местного самоуправления, которым в мае 2016 года оклады были повышены,в ноябре, как и в предыдущем месяце, право на индексацию не возникнет. Это подтверждают результаты расчетов ИПЦ, начиная с индекса месяца, который следует за месяцем повышения доходов, то есть индекса июня этого года, по которым порог индексации не превышен:

0,998 (июнь) х 0,999 (июль) х
х 0,997 (август) х 1,018 (сентябрь) х 100 =
= 101,2.

Что ожидает таких работников в декабре этого года? Привлечем к вышеприведенному расчету индекс октября 2016 года:

0,998 (июнь) х 0,999 (июль) х
х 0,997 (август) х 1,018 (сентябрь) х
х 1,028 (октябрь) х 100 = 104,0 %.

Как видим, порог индексации превышен, что даст право такой категории работников на индексацию доходов декабря этого года в размере
4,0 %, или 64 грн. (1 600 грн. х 4 %).

Те, кто имел право на остаточную сумму индексации после майского повышения, получат ее
в ноябре 2016 года вместе с новыми окладами и другими составляющими зарплаты. В декабре общая сумма индексации для них будет состоять из указанной остаточной суммы индексации и текущей в размере 64 грн.

Рабочие, которые обслуживают органы государственной власти и местного самоуправления

У рабочих, условия оплаты которых регламентируются приказом Минтруда от 02.10.96 г. № 77 (далее – Приказ № 77), аналогично предыдущей категории госслужащих и должностных лиц местного самоуправления после майского повышения окладов в ноябре право на индексацию не возникнет. Зато такое право в размере 4,0 %, или 64 грн., для них могло бы возникнуть в декабре этого года.

Однако заметим, что в декабре 2016 года, исходя из прогнозных данных, о которых мы подробно говорили в первом разделе этой консультации, а именно размера базового должностного оклада работника первого разряда – 1 335 грн. (если такой будет утвержден), рабочим по обслуживанию будет повышена зарплата.

В таком случае согласно п. 1 Приказа № 77 коэффициент повышения будет равняться 1,1266
(1 335 грн. : 1 185 грн.).

Исчислим повышенный оклад, например, для работника, которому на сегодня он установлен на минимальном уровне.

1 450 грн. х 1,1266 = 1 633,57 грн.

Это означает, что зарплата вырастет на 183,70 грн. (при отсутствии других составляющих зарплаты, кроме оклада):

1 633,57 грн. – 1 450,00 грн. = 183,70 грн.

Сравнение с возможным правом на индексацию (64 грн.) явно не в пользу индексации. Поэтому в декабре, как ожидается, право на текущую индексацию для указанной категории работников не возникнет. А что касается остаточной
суммы индексации, на которую большинство таких работников имели право после майского повышения в размере 680,28 грн., то она будет уменьшена на размер повышения зарплаты, включая
повышение оклада и других постоянных составляющих при наличии).

Для нашего примера ожидаемая остаточная сумма индексации будет равняться 496,58 грн.
(680,28 грн. – 183,70 грн.).

Студенты (учащиеся), которые получают стипендии

Для первокурсников, как определено п. 10¹ Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078, возможность индексации мы рассматриваем с учетом ИПЦ месяца назначения им стипендии впервые. Речь идет об индексе сентября 2016 года. Его значение – 101,8 % не превысило порог индексации, поэтому право на индексацию стипендий в ноябре для таких студентов или учащихся (далее – студентов) не возникнет. Спрогнозируем дальнейшее развитие событий и для индексации таких доходов. При привлечении к расчетам ИПЦ октября результат будет равняться:

1,018 (сентябрь) х 1,028 (октябрь) х 100 =
= 104,7.

Следовательно, первокурсники в декабре получат право на индексацию стипендий в размере 4,7 %, который определяется от размера назначенной стипендии, но не более 75,20 грн.

(1 600 грн. х 4,7 %).

Что касается студентов 2-го курса, то для тех из них, кто имел право на текущую индексацию стипендий в октябре 2016 года в размере 8,9 %, оно останется таким же и в ноябре. Подтверждение этому – результаты расчетов ИПЦ начиная с индекса мая 2016 года – месяца, следующего за тем, в котором произошло превышение порога индексации в последний раз:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 100 = 101,3 %.

В декабре ситуация изменится – при привлечении к расчетам ИПЦ октября получим превышение порога индексации, поскольку результат будет равняться 104,1 %:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 1,028 (октябрь) х
х 100 = 104,1 %.

С учетом этого и предыдущих значений ИПЦ, которые подтверждали превышение порога индексации в течение расчетов начиная с сентября 2015 года (тогда таким студентам стипендия была назначена впервые), определимся с процентом индексации стипендий в декабре этого года (в скобках укажем месяцы, благодаря индексам которых происходило превышение порога индексации):

1,023 (сентябрь 2015 года) х 1,065 (апрель
2016 года) х 1,041 (октябрь 2016 года) х
х 100 – 100 = 13,4 %.

Право студентов 3–5-го курсов на индексацию стипендий также не изменилось в ноябре и осталось на уровне 6,5 %, исходя из базового месяца (раньше так назывался месяц повышения доходов) – сентября 2015 года, когда на законодательном уровне были повышены стипендии.

При проведении расчетов ИПЦ, начиная с индекса сентября 2015 года последнее превышение порога индексации было вызвано ИПЦ апреля 2016 года, в результате чего индексация стипендий была определена в указанном размере. Проведение в дальнейшем расчетов ИПЦ, начиная с индекса мая (см. расчеты для студентов 2-го курса), не привело к превышению порога индексации.

В декабре 2016 года ситуация изменится, и по алгоритму, приведенному для предыдущей категории студентов, процент индексации стипендии для студентов 3–5-го курсов будет составлять:

1,065 (апрель 2016 года) х 1,041 (октябрь
2016 года) х 100 – 100 = 10,9 %.

Военнослужащие

Для такой категории лиц, в отличие от других отраслей бюджетной сферы, в декабре 2015 года повышения окладов (установленных в 2008 году) на законодательном уровне не произошло.

До 01.12.15 г. базовыми месяцами для них могли быть определены месяцы, в которых происходило повышение других постоянных составляющих денежного обеспечения, кроме окладов.

Например, если базовым месяцем был признан ноябрь 2015 года, то, как и большинство категорий работников, о которых шла речь выше, они получили право на индексацию в размере 5,8 % при привлечении к расчетам ИПЦ апреля 2016 года.

Такой же размер индексации будет применяться и в ноябре этого года, поскольку расчеты ИПЦ, начиная с индекса мая при включении в них ИПЦ сентября этого года к превышению порога не привели:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 100 = 101,3 %.

В декабре, по результатам продолжения таких расчетов, порог индексации будет превышен:

1,001 (май) х 0,998 (июнь) х
х 0,999 (июль) х 0,997 (август) х
х 1,018 (сентябрь) х 1,028 (октябрь) х 100 =
= 104,1 %.

Найдем процент индексации в декабре (в скобках укажем месяцы 2016 года, благодаря индексам которых происходило превышение порога индексации):

1,058 (апрель) х 1,041 (октябрь) х
х 100 – 100 = 10,1 %.

Значение процентов индексации для этой категории лиц и других категорий работников, о доходах которых шла речь в консультации, вы найдете в таблице:

Величины прироста ИПЦ по базовым месяцам 2015–2016 годов

Наталия ВОЛКОВА, консультант по вопросам бухгалтерского учета