На рассмотрении профильного Комитета ВРУ находится проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты занятости и самозанятости в сфере малого предпринимательства (рег. № 15035).
Согласно Пояснительной записке законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов, которые предусматривают:
- расширение содержания государственных гарантий в сфере занятости населения путем закрепления на уровне закона принципа защиты права на труд и занятость от сужения или потери в результате решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- институциональное внедрение обязанности оценки влияния управленческих решений на занятость и самозанятость, в частности через территориальные и местные программы занятости населения, с учетом решений в сферах градостроительства, благоустройства, землепользования и управления коммунальным имуществом;
- введение обязательных процедур общественного обсуждения проектов территориальных и местных программ занятости населения и изменений в них в случаях, когда такие программы связаны с решениями, которые могут привести к сокращению рабочих мест;
- установление запрета на принятие решений, следствием которых является прекращение предпринимательской деятельности или сокращение количества рабочих мест в сфере малого предпринимательства, за исключением случаев, прямо определенных законом;
- определение исчерпывающего перечня исключений, при которых допускается принятие таких решений (обеспечение обороны государства, функционирование или защита объектов критической инфраструктуры, устранение реальной и непосредственной угрозы жизни и здоровью людей);
- введение обязанности проведения предварительных экономических, социально-экономических и бюджетных расчетов в случае принятия решений, подпадающих под исключения из общего запрета;
- установление компенсационного механизма в случаях принудительного демонтажа или перемещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности с возложением соответствующих расходов на местные бюджеты;
- обеспечение приоритетного доступа к социальным услугам и мер содействия занятости для лиц, потерявших работу или источник самозанятости в результате решений органов власти;
- согласование положений законодательства в сфере занятости, градостроительства и благоустройства, с целью устранения нормативных коллизий и предотвращения непропорционального вмешательства в реализацию трудовых прав лиц.
Предложенные положения законопроекта носят превентивный и компенсационный характер и направлены на сохранение занятости, социальной стабильности и экономической состоятельности территориальных общин.
Верховная Рада