Туристическому бизнесу готовят новые правила работы

Депутаты предлагают изложить в новой редакции Закон Украины «О туризме» и обновить другие законодательные акты относительно основных принципов развития туризма. Соответствующий законопроект № 4162зарегистрирован в ВР.

В пояснительной записке к проекту очерчены ключевые изменения, которые предлагает проект, среди которых:

• введение государственной электронной информационной системы с информацией обо всех субъектах туристической деятельности (Единый туристический реестр).
• замена лицензирования туроператорской деятельности на внесение сведений в Единый туристический реестр путем представления уведомления о начале осуществления деятельности.
• введение такого вида финансового обеспечения туроператора, как страхование.
• введение государственного стратегического планирования в сфере туризма. Стратегия будет основным программным документом страны в отрасли туризма на основании которого предлагается разрабатывание соответствующих региональных и местных программ. Этот документ должен содержать стратегические цели по результатам анализа проблем, варианты их решения и конкретные меры, сроки выполнения, источники финансирования, ответственных исполнителей и показатели выполнения.
• образование в составе местных бюджетов местных фондов развития туризма, наполнение которых планируется осуществлять за счет туристического сбора, денежных взысканий за нарушение требований законодательства в сфере туризма, целевых и других добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан.
• обновление терминологически-понятийного аппарата с учетом общепринятых международных дефиниций, в том числе классификации Всемирной туристической организации UNWTO и имплементации положений Директив ЕС в этой сфере.

Руководитель туроператора, его филиала, другого отдельного подразделения должен иметь высшее образование, стаж работы в сфере туризма не менее трех лет или высшее образование в сфере туризма, что подтверждается документом о высшем образовании.

Квалификационные требования к руководителю туроператора, его филиалу, другого отдельного подразделения определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере туризма и курортов.

Руководителем туроператора не может быть лицо:

1) которое в установленном законом порядке признано недееспособным или дееспособность которого ограничена;

2) которое имеет судимость за преступления в сфере туристической деятельности, не снятую или непогашенную в установленном законом порядке;

3) лишенное права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно приговору суда;

4) с которым расторгнут трудовой договор по статьям 40 (пункты 2 (в части недостаточной квалификации в сфере туризма), 3 (в сфере туризма), 8), 41 (пункты 1 - 2) КЗоТ (в течение последних пяти лет);

5) относительно которого наложено административное взыскании на основании части первой статьи 164 КоАП в части осуществления хозяйственной деятельности без получения лицензии на осуществление туроператорської деятельности или без представления уведомления о начале осуществления хозяйственной деятельности (применяется в течение трех лет со дня наступления такого события).

На сайте туроператора обязательно должна размещаться в произвольной форме информация относительно туристических агентов, которые осуществляют посредническую деятельность по реализации комплекса туристических услуг, разработанного туроператором, действующие договоры на туристическое обслуживание. Туроператор должен обеспечить обновление отмеченной информации не позже рабочего дня, который наступает за днем заключения агентского договора или договора на туристическое обслуживание, и ее размещение на своем веб-сайте в течение года.

Выполнение обязательств туроператора перед туристами обеспечивается договором о предоставлении финансового обеспечения (банковская гарантия и/или договор страхования), заключенного соответственно с банком или страховщиком.

Государство будет гарантировать защиту законных прав и интересов граждан Украины, которые осуществляют туристические путешествия за границу. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры относительно защиты интересов украинских туристов за пределами Украины, в том числе мер для их эвакуации из страны временного пребывания.

iportal.rada.gov.ua