Совершенствуется составление и выполнение государственного и местных бюджетов

Принят за основу проект Закона № 5131 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины".

Законопроектом предлагается урегулировать вопросы, которые регулируюют отношения между государственным и местными бюджетами и предусматривают уточнение направлений использования образовательной и медицинской субвенции, предоставляемые из государственного бюджета местным бюджетам, и перечня расходов, которые предполагается передать на финансовое обеспечение из местных бюджетов, а также ряд других положений , необходимых для принятия проекта государственного бюджета на 2017 год.

Проектом, в частности, предлагается:

- отнести к расходам государственного бюджета расходы на оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях государственного заказа в профессионально-технических учебных заведениях по профессиям общегосударственного значения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины;

- предусматривать формирование государственного фонда регионального развития как в общем, так и в специальном фонде государственного бюджета;

- нормировать передачу финансового обеспечения расходных полномочий из местных бюджетов на: содержание общеобразовательных учебных заведений (кроме расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников, которые будут осуществляться за счет образовательной субвенции) - Оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа в профессионально-технических и других учебных заведениях государственной и / или коммунальной собственности (из областных бюджетов, бюджетов городов - областных центров и бюджета г. Киев) оплату коммунальных услуг и энергоносителей учреждений здравоохранения; оплату расходов на предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот и осуществления компенсационных выплат за льготный проезд отдельных категорий граждан;

- продолжить на 2017 год действие нормы о предоставлении права осуществлять содержание дошкольных учебных заведений и учреждений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения;

- отсрочить до 01.01.2018 вступления в силу нормы о передаче расходных полномочий местных бюджетов финансового обеспечения подготовки специалистов в государственных высших учебных заведениях I-II уровней аккредитации с целью завершения реформирования сети дошкольных учреждений;

- уточнить предельный срок утверждения местных бюджетов;

- определить порядок перераспределения расходов между распорядителями бюджетных средств низшего уровня в системе Государственной судебной администрации Украины;

- установить исключения в части неприменения требования части второй статьи 18 Кодекса о предельной величины отношение общего объема государственного долга и гарантированного государством долга к ВВП в случаях проведения в Украине Антитеррористической операции, введение военного положения или чрезвычайного положения;

- временно установить, что Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации согласовывают представления органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, на возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в местные бюджеты населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий;

- уточнить перечень положений законодательных актов, которые применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования;

- нормировать право Министерства финансов Украины получать бесплатно информацию, содержащую банковскую тайну, персональные данные, и на прямой доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестров и банков данных, держателем (администратором) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления при реализации полномочий по контроля за соблюдением бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат;

- урегулировать вопрос применения особенностей формирования бюджетов объединенных территориальных общин в бюджеты общин, в которых первые местные выборы состоятся в декабре 2016 и до 1 мая 2017 года.