Принят Закон о медицинской реформе

Принят Закон «О государственных финансовые гарантии медицинского обслуживания населения» (законопроект №6327).

Законодательный акт определяет государственные финансовые гарантии предоставления необходимых пациентам услуг по медицинскому обслуживанию (медицинских услуг) и лекарственных средств надлежащего качества за счет средств Государственного бюджета Украины по программе медицинских гарантий.

Согласно этому Закону государство гарантирует полную оплату согласно тарифу за счет средств Государственного бюджета Украины предоставления гражданам необходимых им медицинских услуг и лекарственных средств, предусмотренных программой медицинских гарантий.

За счет Государственного бюджета Украины отдельно осуществляется финансовое обеспечение программ общественного здоровья, меры борьбы с эпидемиями, проведение медико-социальной экспертизы, деятельности, связанной с проведением судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и других программ в области здравоохранения , которые обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины.

Права и гарантии в сфере здравоохранения, касающиеся медицинского обслуживания, обеспечения лекарственными средствами, предусмотренные другими законами Украины для определенных категорий лиц, финансируются по отдельным программам за счет средств государственного и местных бюджетов, целевых страховых фондов и других источников, не запрещенных законодательством .

Согласно Закону, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут финансировать местные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения, в том числе по обновлению материально-технической базы, капитального ремонта, реконструкции, повышения оплаты труда медицинских работников (программы «местных стимулов») , а также местные программы предоставления населению медицинских услуг, местные программы общественного здоровья и другие программы в здравоохранении.

В рамках программы медицинских гарантий государство гарантирует гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, и лицам, признанным беженцами, или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите, полную оплату за счет средств Государственного бюджета Украины необходимых им медицинских услуг лекарственных средств, связанных с предоставлением:

1) экстренной медицинской помощи;

2) первичной медицинской помощи;

3) вторичной (специализированной) медицинской помощи;

4) третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи;

5) паллиативной медицинской помощи;

6) медицинской реабилитации.

7) медицинской помощи детям до 16 лет;

8) медицинской помощи в связи с беременностью и родами.

Программой медицинских гарантий определяется перечень и объем медицинских услуг и лекарственных средств, оплата которых гарантируется за счет средств Государственного бюджета Украины.

Медицинские услуги и лекарственные средства, не включенные в программу медицинских гарантий, не подлежат оплате за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных на реализацию программы медицинских гарантий, но могут покрываться за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных на реализацию соответствующих государственных программ и мероприятий, местных бюджетов, медицинского страхования, юридических и физических лиц и других источников, не запрещенных законодательством.

Программа медицинских гарантий разрабатывается с учетом положений отраслевых стандартов в сфере здравоохранения в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной финансовой и бюджетной политики.

Законом установлено, что объем средств Государственного бюджета Украины, направляемых на реализацию программы медицинских гарантий ежегодно определяется в Законе Украины о Государственном бюджете Украины как доля валового внутреннего продукта (в процентах) в размере не менее 5 процентов валового внутреннего продукта Украины. Расходы на программу медицинских гарантий является защищенным статьям расходов бюджета.

Сужение программы медицинских гарантий не допускается, кроме случаев, установленных законом.

Законом определено Уполномоченный орган, права и обязанности пациентов в сфере государственных финансовых гарантий, особенности договоров о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, порядок получения медицинских услуг и лекарственных средств по программе медицинских гарантий, основные принципы оплаты медицинских услуг и лекарственных средств по программе медицинских гарантий, порядок функционирования электронной системы здравоохранения утверждается Кабинетом Министров Украины с учетом требований законодательства о защите персон ных данных, контроль за соблюдением законодательства о государственных финансовые гарантии медицинского обслуживания населения, ответственность за нарушение законодательства о государственных финансовые гарантии медицинского обслуживания населения оказания медицинских услуг и лекарственных средств.

Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования и вводится в действие с 1 января 2018 поэтапно, кроме части 8 статьи 10, которая вступает в силу и вводится в действие с 1 августа 2018 года.

С 1 января 2018 вводится реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для первичной медицинской помощи в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

В течение 2018-2019 годов реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий постепенно вводится для других видов медицинской помощи, в том числе путем реализации пилотных проектов для соответствующих видов медицинских услуг, отдельных учреждений здравоохранения, населенных пунктов или регионов. Порядок реализации таких проектов, перечень медицинских услуг и лекарственных средств, оплачивается за счет средств Государственного бюджета Украины, тарифы и корректирующие коэффициенты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

С 1 января 2020 реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий осуществляется в соответствии с настоящим Законом для всех видов медицинской помощи.

Закон принят с технико-юридическими правками.