Правительство зарегистрировало в Верховной Раде проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования процедуры взаимного согласования, процедуры предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях» (рег. № 15518).
Законопроект направлен на усовершенствование правового механизма процедуры взаимного согласования и процедуры предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях для, в частности, приведения налогового законодательства Украины в соответствие с рекомендациями ОЭСР, устранения рисков двойного налогообложения и предотвращения возникновения налоговых споров относительно трансфертного ценообразования.
Документ предлагает внести изменения в Налоговый кодекс относительно:
1) процедуры взаимного согласования, которыми:
- структурировать порядок действий компетентного органа Украины при рассмотрении заявления о рассмотрении дела по процедуре взаимного согласования;
- уточнить объем прав налогоплательщика при рассмотрении дела по процедуре взаимного согласования, в частности, предусмотреть право налогоплательщика отказаться от договоренностей, достигнутых компетентными органами по результатам рассмотрения дела;
- уточнить перечень оснований для отказа лицу в рассмотрении дела по процедуре взаимного согласования;
- уточнить перечень оснований для прекращения процедуры, в частности в случае непредоставления налогоплательщиком дополнительных документов, информации или обоснованных пояснений, запрашиваемых компетентным органом при рассмотрении дела;
- определить результаты рассмотрения дела по процедуре взаимного согласования;
- закрепить обязанность выполнения договоренностей, достигнутых компетентными органами и признанных налогоплательщиком, независимо от сроков, установленных Налоговым кодексом, если международным договором об избежании двойного налогообложения не предусмотрено иное;
- определить порядок действий компетентного органа Украины (ГНС) в случае получения уведомления об открытии дела по процедуре взаимного согласования в иностранной юрисдикции с участием Украины;
- установить последовательность применения процедур взаимного согласования и судебного обжалования, в частности урегулировать вопросы их параллельного применения или определения приоритетности на разных этапах рассмотрения дела;
2) предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях, которыми:
- исключить возможность заключения договора, имеющего односторонний характер, между налогоплательщиком и ГНС;
- предоставить возможность заключения договора о предварительном согласовании ценообразования между налогоплательщиком и ГНС на основании договоренности между ГНС и одним или несколькими компетентными органами иностранных государств или их уполномоченными лицами (двусторонние или многосторонние договоры);
- определить понятие «критических предположений», подлежащих согласованию ГНС и одним или несколькими компетентными органами иностранных юрисдикций или их уполномоченными лицами, резидентом (резидентами) которой (которых) является сторона (стороны) такой контролируемой операции, и налогоплательщиком;
- определить процедуру анализа представленного налогоплательщиком отчета о выполнении договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях;
- предоставить возможность осуществлять опрос уполномоченных лиц и/или работников налогоплательщика по вопросам соблюдения договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях и анализе соответствия фактических обстоятельств контролируемых операций критическим предположениям;
- определить основания для осуществления документальной внеплановой проверки в случае прекращения или признания ничтожным договора, если получена информация, которая может свидетельствовать о неисполнении (исполнении) налогоплательщиком условий договора;
- дополнить ст. 102 НКУ новым пунктом о приостановлении срока давности на любой период, в течение которого осуществляется процедура предварительного согласования ценообразования по операциям, указанным в заявлении о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях и т. п.
Т. Мельничук