Правововая основа для среднесрочного бюджетного планирования

Комитет по вопросам бюджета рассмотрел на своем заседании правительственный законопроект о внесении изменения в раздел VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины, № 8175.

Данным законопроектом предлагается дополнить раздел VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины новым пунктом 44-1, согласно которому в 2018 году с целью осуществления мероприятий по среднесрочного бюджетного планирования, как исключение из положений части первой статьи 21, частей первой и третьей статьи 33 Кодекса и части первой статьи 152 Регламента Верховной Рады Украины, Министерство финансов Украины вместе с другими центральными органами исполнительной власти разрабатывает и к 15 мая 2018 подает на рассмотрение Кабинета Министров страны проект Основных направлений бюджетной политики на 2019-2021 годы, который Кабинет Министров Украины рассматривает и одобряет не позднее 1 июня 2018 года, а также подает не позднее 5 июня 2018 в Верховную Раду Украины указанный проект вместе с сопроводительными материалами, включающие финансово экономическое и соответствующие расчеты по его положений и показателей.

Стоит обратить внимание, что положения законопроекта в реестре. № 8175 аналогичны положениям пункта 44 раздела VI Кодекса (включенного в Кодекс Законом Украины от 23.03.2017 г.. № 1974-VIII), согласно которому в 2017 году, как исключение из вышеуказанного Кодекса и Регламента Верховной Рады Украины, с целью осуществления мероприятий по внедрению среднесрочного бюджетного планирования Кабинет Министров Украины должен не позднее 15 июня 2017 представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Основных направлений бюджетной политики на 2018-2020 годы, а также принять уточненный прогноз государственного бюджета на 2018 и 2019 годы.

Данный законопроект является сходным по своему содержанию к правительственному законопроекту о внесении изменения в раздел VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины (относительно среднесрочного бюджетного планирования), № 8099. Комитет по вопросам бюджета рассмотрел на своем заседании 14 марта 2018 законопроект № 8099 и рекомендовал Верховной Раде Украины принять его за основу и в целом как закон с предложениями Комитета. В отличие от законопроекта под № 8099 в данном законопроекте учтены в полном объеме упомянутые предложения Комитета, а именно: нормируется необходимости представления Правительством на рассмотрение Верховной Рады Украины вместе с проектом Основных направлений бюджетной политики на 2019-2021 годы сопроводительных материалов, включающие финансово-экономическое обоснование и соответствующие расчеты по его положений и показателей; конкретизируется дата подачи такого проекта в Верховную Раду Украины - не позднее 5 июня 2018.

В то же время, следует отметить, что Кабинетом Министров Украины 15 февраля 2018 подан на рассмотрение Верховной Рады Украины инициативу по законодательному нормирования внедрения среднесрочного бюджетного планирования, согласно которой предложено внести комплексные изменения в Кодекс (законопроект № 8044) и связанные с ними изменения в некоторые законодательные акты (законопроект № 8043). Законопроект № 8043 является производным от законопроекта под № 8044, а затем их следует рассматривать совместно и взаимосогласованно. Дальнейшее прохождение таких законопроектов в Верховной Раде Украины (в частности, рассмотрение в первом чтении, разработка предложений ко второму чтению и рассмотрение во втором чтении) потребует много времени для принятия их окончательной согласованной редакции.

Итак, для продолжения практики среднесрочного бюджетного планирования, начатой ​​в 2017 году, и с целью обеспечения непрерывности процесса реализации бюджетной реформы и последовательности бюджетной политики Правительством разработан законопроект № 8175.

По итогам рассмотрения законопроекта Комитет принял решение: рекомендовать Верховной Раде Украины правительственный законопроект № 8175 по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу и в целом как закон.

http://rada.gov.ua/news/Novyny/156193...