Подтверждение страхового стажа: что содержит доработанный законопроект

Больше по теме:

Стаж: виды, расчет и условия учета

31 октября 2025 года Комитет по вопросам социальной политики и защиты и защиты прав ветеранов подготовил доработанный законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно подтверждения страхового стажа» (редакция Комитета), который учитывает отдельные положения альтернативных законопроектов о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о подтверждении стажа работы (страхового стажа) военнослужащих и других лиц в случае утраты документов вследствие вооруженной агрессии или временной оккупации (рег. № 13705), поданный народным депутатом Украины Тимошенко Ю. В. и др., и о внесении изменений в Закон от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон № 1058) относительно подтверждения страхового стажа (рег. № 13705-1), поданный народным депутатом Украины Третьяковой Г. М. и др.

Законодательная инициатива направлена на защиту пенсионных прав значительного количества граждан, которые не могут подтвердить страховой стаж (особенно если он включает период работы до 1 июля 2000 года).

Вооруженная агрессия против Украины привела к значительному уничтожению или потере архивов предприятий, учреждений и организаций, а также к потере доступа к документам на временно оккупированной территории Украины.

Целью принятия законопроекта является защита пенсионных прав этих людей, предоставив им возможность подтверждать периоды трудовой деятельности до введения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования дополнительными способами, в частности путем использования сведений государственных электронных баз данных и информационных систем, содержащих сведения о трудовой деятельности, заработной плате, уплате страховых взносов и другие данные, необходимые для назначения (перерасчета) пенсии.

Доработанным в Комитете законопроектом предлагается внести изменения в Закон № 1058, согласно которым:

1. В случае отсутствия в государственных информационных системах сведений, необходимых для назначения (перерасчета) пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда информирует лицо об отсутствии таких сведений и необходимости их представления (при наличии) в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере социальной защиты населения.
2. В страховой стаж для определения права на назначение пенсии включаются периоды работы на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, за которые не уплачены страховые взносы, при наличии у страхователя задолженности по уплате страховых взносов и при условии представления им за такие периоды отчетности по начислению страховых взносов в размере не менее минимального страхового взноса.
3. Основным документом, подтверждающим стаж работы за период до введения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж работы устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Если документы о стаже работы не сохранились, подтверждение стажа работы осуществляется в порядке, установленном КМУ, или в судебном порядке.

Принятие законопроекта обеспечит усовершенствование и упрощение механизма учета стажа работы в страховой стаж при отсутствии необходимых документов (в результате уничтожения предприятий, потери архивов, временной оккупации территории Украины) и, соответственно, реализацию права граждан на должное пенсионное обеспечение.

Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде по результатам рассмотрения в первом чтении принять его за основу.

Кроме указанного, Комитет поддержал инициативу по трудоустройству участников боевых действий и проголосовал за кандидатуры для назначения на должности в секретариате Комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов.

Верховная Рада