Подписан закон по совершенствованию публичных закупок

Закон «О внесении изменений в Закон Украины« О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок» № 114-ІХ, который Верховная Рада Украины приняла 19 сентября 2019 г., подписан.

Целью закона является обеспечение эффективного, прозрачного и качественного осуществления публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции, развитие конкурентной среды и добросовестной конкуренции в сфере публичных закупок в Украине.

Документ содержит ряд нововведений, которые будут способствовать повышению эффективности закупок, внедрению ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок, совершенствованию механизма обжалования тендеров, гармонизации с международными стандартами.

В частности, согласно закону, использование электронной системы ProZorro становится обязательным для осуществления государственных закупок стоимостью от 50 тыс гривен (ранее порог был от 200 тыс гривен). Это поможет вывести из тени более четверти миллиона закупок на год.

Также закон обязывает заказчика предоставлять отчеты в систему ProZorro о все закупки стоимостью от 1 копейки (ранее - от 50 тыс гривен).

Бизнес, который победил в тендере, будет иметь 24 часа на исправление незначительных ошибок в тендерном предложении. Это позволит предпринимателям не потерять тендер, а госзаказчиком - сохранить наиболее экономически выгодное предложение.

Также документ внедряет дифференцированную плату за подачу жалобы в Антимонопольный комитет Украины (через отдельное постановление Кабмина). Это позволит прекратить необоснованное обжалования большого количества закупок и задержку проведения тендеров. Также закон предусматривает возврата платы в случае удовлетворения жалобы поставщика. За невыполнение решения АМКУ предусмотрена ответственность руководителя заказчика и штраф.

Кроме того, закон усиливает ответственность за нарушение законодательства для недобросовестных заказчиков и вводит персональную ответственность должностных лиц. В частности, если будут приобретены товары, работы и услуги в/без закупки или будет заключен договор до/без закупки, то на руководителя заказчика ждет штраф от 2 до 10 тыс необлагаемых минимумов доходов граждан.

Также законом предусмотрен инструмент для борьбы с демпингом - система указывать на аномально низкую цену, и поставщик ее обосновать для заключения договора с заказчиком.

Документ также предусматривает новые инструменты для повышения эффективности закупок, в частности электронные каталоги ProZorro Market и должности уполномоченных лиц для профессионализации закупок.

Кроме того, закон продлевает на 2 года срок закупок лекарств и вакцин через международные организации (до 2022 года). Перечень лекарств и порядок закупок утверждать Кабинет Министров Украины.

Этот закон вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования, и вводится в действие через шесть месяцев после публикации, кроме раздела VI, который вводится в действие через 12 месяцев со дня опубликования.

www.president.gov.ua