Новые средства противодействия неофициальному трудоустройству: Минсоцполитики

Минсоцполитикиобнародовало проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты прав работников и противодействия применению незадекларированного труда». Документом будут изменены подходы к штрафным санкциям за использование наемного труда без заключения трудового договора.

Проектом акта предлагается определить на законодательном уровне признаки наличия трудовых отношений. Предполагается, что работа (услуга) такова, что выполняется (предоставляется) в рамках трудовых отношений независимо от названия и вида договорных отношений между сторонами, если есть три и более нижеперечисленных признаков наличия трудовых отношений:

1) периодически (два и более раз) лицу предоставляется вознаграждение в денежной или натуральной форме за работу, выполняемую (услуги, предоставленные) в интересах другого лица;

2) личное исполнения лицом работы (оказания услуг) по конкретной квалификации, профессии, должности по поручению и под контролем лица, в интересах которого выполняются работы (предоставляемые услуги), или уполномоченного им лица;

3) вознаграждение за выполняемую работу (предоставленные услуги) является единственным источником дохода лица или составляет 75 и более процентов ее дохода в течение 6 календарных месяцев

4) работа выполняется (услуги предоставляются) в определенном лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляемые услуги), или уполномоченным им лицом, на рабочем месте с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка;

5) лицо выполняет работы (оказывает услуги) подобные выполняемой штатными работниками работодателя;

6) организация условий труда, в частности, предоставление средств производства (оборудования, инструментов, материалов, сырья, рабочего места) обеспечивается лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляемые услуги), или уполномоченным им лицом;

7) продолжительность рабочего времени и времени отдыха устанавливается лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляемые услуги), или уполномоченным им лицом.

С целью стимулирования заключения трудовых договоров, если при выполнении работы (оказании услуг) на основании гражданско-правовых договоров признаки наличия трудовых отношений, проектом акта предлагается усовершенствовать основания для заключения срочных трудовых договоров и изменить законодательный подход к применению штрафных санкций за использование наемного труда без заключения трудового договора.

Работодатели несут ответственность в виде штрафа в случае:

• фактического допуска работника к работе с нарушением требований части третьей статьи 24 КЗоТ, выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов, исполнения лицом работы или оказания услуг на основании договор ГПХ, если работа такова, что выполняется, или услуги является такими, предоставляемых в рамках трудовых отношений при уплате ЕСВ в размере меньше минимального страхового взноса - в тридцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, по я ого совершено нарушение;
• исполнения лицом работы или оказания услуг на основании договора ГПХ, если работа такова, что выполняется, или услуги являются, предоставляемых в рамках трудовых отношений при условии уплаты ЕСВ в размере не менее минимального страхового взноса - в пятнадцатикратный размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение.

Предполагается, что в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона стороны заключенного на общих основаниях гражданского законодательства договора о выполнении работ (оказании услуг), имеющих три и более признаков наличия трудовых отношений, обязаны заключить трудовой договор.

Кроме того, проектом акта предлагается обязать лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги на основании некоторых видов гражданско-правовых договоров, иметь статус субъекта предпринимательской деятельности при выполнении работ с тяжелыми, вредными условиями труда и условиями повышенного риска для здоровья , работ с повышенной опасностью, или там, где есть потребность в профессиональном отборе.

Среди других положений законопроекта:

• обязать работодателей в течение недели со дня предоставления в ГФС сообщение о приеме работника на работу, информировать работника о направлении уведомления;
• вдвое уменьшить размер штрафа за оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленный работодателем, применять штраф в пятнадцатикратный размере минимальной заработной платы (сейчас начисляются штрафные сануции в тридцатикратном размере минимальной зарплаты)
• определить в КЗоТ правопреемство в трудовых отношениях как продолжение трудовых отношений с работниками в случае смены собственника юридического лица, передачи целостных имущественных комплексов юридического лица, его структурных подразделений в аренду, реорганизации юридического лица работодателя (слияние, присоединение, разделение, преобразование), а также в при ликвидации юридического лица и создание на базе его имущества другого юридического лица, продолжает ту же деятельность, что и ликвидирована юридическое лицо.

http://www.msp.gov.ua