Международные перевозки: что нужно знать владельцам автобусов

Больше по теме:

Льготные городские перевозки пассажиров: учет НДС

В рамках реформы международных автобусных перевозок Министерство развития общин и территорий обновило правила организации международных регулярных автобусных перевозок.

Новый документ направлен на упрощение и оптимизацию процессов открытия и управления по международному маршруту как для перевозчика, так и для государства. То есть ключевое – обновленная процедура и сроки открытия или продления маршрута для того, чтобы бизнесу было удобнее работать.

Кроме того, документ касается также базовых технических стандартов автобуса для выполнения международных рейсов.

«Мы продолжаем системную работу по реформе международных автобусных перевозок. В прошлом году мы впервые запустили онлайн-кабинет перевозчика для международных маршрутов. И этот инструмент показал результат: более 400 маршрутов были открыты и продлены по цифровой и доступной процедуре. В то же время мы видим возможности для улучшения процедуры, чтобы онлайн-кабинет и сам процесс были максимально понятны перевозчику и соответствовали европейским стандартам. В результате нововведения ориентированы на предполагаемые правила организации международных перевозок для бизнеса и расширения регулярной сети международных маршрутов для пассажиров, которая является бесперебойной, безопасной и комфортной», – отметил Алексей Кулеба, вице-премьер-министр по восстановлению Украины – министр развития общин и территорий.

Кроме того, изменения учитывают адаптацию украинских стандартов к стандартам ЕС, повышение безопасности перевозок и конкурентоспособности украинских перевозчиков на рынке международных перевозок.

Среди ключевых изменений:

1. Обновлены сроки рассмотрения заявлений перевозчиков по международным маршрутам:

• установлено 30 календарных дней на рассмотрение заявления относительно маршрута, поданного через онлайн-кабинет (открытие, закрытие, изменение или продление);
• в случае согласования с зарубежной страной возможности функционирования международного маршрута решение принимается в течение 10 календарных дней, а разрешение выдается перевозчикам в течение 5 рабочих дней;
• перевозчики получают до 20 календарных дней на устранение недостатков в поданных заявлениях и документах в онлайн-кабинете.

Обновленный порядок также дополнен информацией о количестве «слотов» на пунктах пропуска для открытия маршрутов. Речь идет о возможности пропуска автобусов в конкретные часы. Соответствующая информация утверждена на основе данных Государственной пограничной службы о пропускной способности границы.

2. Новые правила согласования маршрутов с зарубежными странами:

• со смежными странами срок согласования составит до 6 месяцев, с другими странами – до 12.

3. Новые подходы к верификации маршрутов:

• Минразвития каждые 12 месяцев (вместо 4 месяцев) будет осуществлять верификацию выполнения международных маршрутов. За этот период перевозчик должен выполнить не менее 30 % рейсов, предусмотренных разрешением. Эта норма, с одной стороны, позволяет обеспечить выполнение рейсов, с другой – предупреждает отмену выполняемых маршрутов;
• при несоблюдении этого показателя срок действия разрешения на маршрут не подлежит продлению и предусматривает закрытие международного маршрута;
• верификация выполнения маршрутов осуществляется на основании данных из системы «єЧерга».

4. Новые сроки для запуска маршрута в международном сообщении:

• перевозчик должен начать движение по маршруту в течение 90 календарных дней со дня загрузки последнего разрешения в электронный кабинет перевозчика. Раньше этот срок был меньше, теперь же Минразвития утвердило больший срок – чтобы перевозчики могли точно подготовиться к старту движения.

Кроме того, среди изменений есть учет совокупного количества автобусов при обслуживании международного маршрута, в случае сотрудничества нескольких украинских перевозчиков.

Новый порядок также дополнен образцами документов, таких как график периодов управления и перерывов водителей, форма для заполнения списка пассажиров, форма тарифов на перевозку. Это позволит избегать распространенных ошибок при подаче заявлений и соответствующих отказов.

Также обращаем внимание перевозчиков, что, как и ранее, Порядок запрещает использование на международном маршруте автобусов, переоборудованных с грузовых транспортных средств, поскольку такой транспорт не проектировался для перевозки пассажиров, фактически это «обход» норм безопасности, что существенно увеличивает риски для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Напомним, впервые за 20 лет порядок организации международных перевозок был обновлен в ноябре 2024 года в рамках реформы международных автобусных перевозок. Ключевым изменением тогда стала цифровизация процедур управления международным маршрутом через онлайн-кабинет.

Минразвития