Изменения в законодательстве, действующие с сентября 2020 года

С 1 сентября повышен размер минимальной заработной платы (далее – МЗП): в месячном размере – с 4 723 до 5 000 грн; в почасовом – с 28,31 до 29,20 грн (соответствующие изменения внесены в ст. 8 Закона от 14.11.19 г. № 294-IX Законом от 25.08.20 г. № 822-ІХ). 

С 1 сентября упрощена процедура присоединения налогоплательщиков к Договору о признании электронных документов (далее – Договор). При наличии такого Договора можно направлять в контролирующие органы электронные документы (в т. ч. налоговую, финансовую и статистическую отчетность, отчетность по ЕСВ, налоговые и акцизные накладные, расчеты корректировки к ним, заявления, справки, сервисные запросы, извлечения, договоры, уведомления, решения и т. п.), созданные с соблюдением требований законодательства относительно электронного документооборота и электронных доверительных услуг (далее – ЭДУ).

Порядок обмена электронными документами с контролирующими органами, утвержденный приказом Минфина от 06.06.17 г. № 557 (далее – Порядок № 557), утвержден в новой редакции. В настоящее время для присоединения к Договору заявление не подается. Достаточно отправить контролирующему органу любой электронный документ установленного формата. Подтверждением присоединения к Договору является получение квитанции о приеме документа контролирующим органом. Физические лица, которые не являются самозанятыми лицами, автоматически считаются субъектами электронного документооборота и имеют право подавать электронные документы в контролирующие органы с использованием квалифицированной электронной подписи.

Форма Договора изложена в новой редакции. Установлено, что Договоры, которые на 1 сентября 2020 года действуют, продолжают действовать до возникновения оснований, определенных п. 5 разд. III Порядка № 557, а именно до получения информации: от квалифицированного предоставителя ЭДУ – о завершении срока действия (или отмене) квалифицированного сертификата открытого ключа руководителя; из ЕГР – о смене руководителя, стороны Договора; госрегистрации прекращения юрлица; из Реестра самозанятых лиц – о снятии с учета самозанятого лица как налогоплательщика в контролирующем органе; из Государственного реєстра физических лиц – налогоплательщиков – о закрытии регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика автора (подписанта) электронного документа в связи со смертью. В день прекращения действия Договора контролирующий орган уведомляет плательщика о прекращении действия Договора (с указанием причины) путем направления автоматически сформированного уведомления в Электронный кабинет или по его электронному адресу (приказ Минфина от 01.06.20 г. № 261).

С 1 сентября отменены безвизовые поездки граждан Украины в Беларусь. Остановлено действие пп. 1.1 приложения к Соглашению между КМУ и Правительством Республики Беларусь о безвизовых поездках граждан, совершенному в г. Киеве 12.06.09 г., согласно которому для пересечения государственной границы и пребывания на территории Республики Беларусь достаточно было иметь паспорт гражданина Украины. Теперь для этого нужно иметь загранпаспорт (постановление КМУ от 13.05.20 г. № 362).

С 1 сентября применяется форма сертификата об аккредитации образовательной программы в сфере высшего образования (далее – сертификат) и Порядок оформления, переоформления, выдачи, хранения и учета таких сертификатов. Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования (далее – Нацагентство) оформляет сертификат:

• в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации образовательной программы, в электронной форме с наложением квалифицированной электронной печати Нацагентства. Сертификат выдается путем обнародования его в открытом доступе на официальном веб-сайте Нацагентства;
• в первый раз – по каждой аккредитованной образовательной программе сроком на 5 лет, а в случае второй и следующих аккредитаций – на 10 лет.

Нацагентство переоформляет, выдает, учитывает, а также хранит сертификаты в информационно-телекоммуникационных системах, вносит информацию о выдаче сертификата в Единую государственную электронную базу по вопросам образования (постановление КМУ от 25.06.20 г. № 565).

С 1 сентября 2020-го по 31 декабря 2021 года реализуется пилотный проект по монетизации разовой натуральной помощи «Пакет малыша» при участии «ПриватБанка» в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 29.07.20 г. № 744. Денежная компенсация стоимости разовой натуральной помощи «Пакет малыша» составляет 5 000 грн.

С 1 сентября вступили в силу изменения в Правила определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных и оборотных монет национальной валюты Украины, утвержденные постановлением Правления НБУ от 03.12.18 г. № 134, в частности: 

• уточнен ряд признаков износа и повреждения банкнот. Всем банкам (не только уполномоченным) разрешено принимать и передавать значительно изношенные банкноты для исследования в НБУ; 
• инкассаторские компании обязали принимать от юрлиц банкноты (монеты) для зачисления на счета, если нет сомнения относительно их подлинности и платежности; изымать из обращения и передавать в НБУ для исследования и вынесения заключения банкноты (монеты), которые вызывали сомнение относительно подлинности и платежности;
• банки и инкассаторские компании обязали самостоятельно организовывать изучение этих Правил работниками, которые работают с наличностью, а также направлять их на учебные семинары по указанным вопросам, которые проводятся Нацбанком (постановление Правления НБУ от 31.07.20 г. № 114).

С 1 сентября установлен тариф на сдачу банками пригодных к обращению банкнот (включая неотсортированные), оборотных и разменных монет, инкассаторскими компаниями – пригодных к обращению банкнот, оборотных и разменных монет в размере 0,25 % от суммы сданной наличности. Уточнены некоторые тарифы на другие услуги НБУ, утвержденные постановлением Правления НБУ от 12.08.03 г. № 333 (постановление Правления НБУ от 19.08.20 г. № 120).

С 1 сентября в целях более точного определения справедливой стоимости ценных бумаг (далее – ЦБ), которые находятся в собственности НБУ или принимаются им как обеспечение выполнения обязательств, внесены изменения в порядки оценки по справедливой стоимости долговых ЦБ резидентов и нерезидентов, которые одобрены постановлением Правления НБУ от 26.10.15 г. № 732. Изменения относительно долговых ЦБ резидентов касаются облигаций внутренних государственных и местных займов (ОВГЗ и ОВМЗ соответственно); нерезидентов – ресурсов, которые используются в качестве источника входящих данных 1-го и 2-го уровней для оценки справедливой стоимости ЦБ (решение Правления НБУ от 21.08.20 г. № 539-рш).

С 1 сентября вступило в силу постановление Правления НБУ от 28.11.19 г. № 141, которым установлен порядок информирования банками клиентов относительно банковских и других финансовых услуг. Со 2 сентября банки должны размещать на собственном веб-сайте:

• информацию о существенных характеристиках банковских услуг по предоставлению потребительского кредита и привлечению банковского вклада (депозита) (далее – кредит, вклад), об условиях и порядке предоставления других банковских услуг;
• примеры результатов расчетов калькуляторов с информацией обо всех предположениях, использованных для расчета общих расходов по услугам по предоставлению кредита и доходам по услугам по привлечению банком денежных средств во вклад (п. 22¹);
• результаты расчетов калькулятора для услуги: по предоставлению кредита – общие расходы по кредиту; сумма платежа за расчетный период; общая стоимость кредита для клиента; реальная годовая процентная ставка (п. 22²); по привлечению вклада – общая сумма платежей за дополнительные и сопутствующие услуги банка, получение которых необходимо для заключения договора банковского вклада (депозита): открытие текущего счета и другие услуги (при наличии); процентная ставка по вкладу без учета налогов; сумма дохода от вкладной операции (далее – операция) до налогообложения в соответствии с вкладом: в гривнях, в валюте вклада, в банковских металлах; налогообложение доходов от операции (суммы НДФЛ и военного сбора); сумма дохода от операции после налогообложения (в гривнях, валюте вклада; банковских металлах); процентная ставка по вкладу с учетом уплаты налогов (п. 22³) (постановление Правления НБУ от 14.05.20 г. № 62).

С 12 сентября вступает в силу ст. 2032 Уголовного кодекса, изложенная в новой редакции. Нормой предусмотрено применение штрафа за организацию или проведение азартных игр без соответствующей лицензии, или выпуск или проведение лотерей лицом, которое не имеет статуса оператора лотерей, или организацию либо функционирование заведений в целях предоставления доступа к азартным играм или лотереям, которые проводятся в Интернете, в размере от 10 000 до 40 000 НМДГ (от 170 000 до 680 000 грн) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год (Закон от 14.07.20 г. № 768-IX).

С 13 сентября вступает в силу для Украины Протокол к Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки грузов (КДПГ) (письмо МИД от 07.07.20 г. № 72/14-618-1489).

С 27 сентября вступают в силу изменения в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и централизованному водоотведению, утвержденные постановлением НКРЭКП от 22.03.17 г. № 307 (далее – Условия № 307). Лицензиаты должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного постановления и до 27 декабря 2020 года подать в орган лицензирования документы, которыми дополнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, а именно: информацию о подтверждении отсутствия контроля за деятельностью субъекта хозяйствования (далее – СХ) резидентами государств, которые осуществляют вооруженную агрессию против Украины; сведения о доступности мест осуществления хоздеятельности для маломобильных групп населения (в случае наличия потребителей (населения), которые используют питьевую воду, услуги по водоотведению для обеспечения физиологичных, санитарно-гигиенических и бытовых нужд).

Кроме того, лицензиатам предоставлено право обратиться в орган лицензирования с заявлением об остановке собственной лицензии полностью или частично, о сужении или расширении осуществления вида хоздеятельности. Определен перечень документов, которые подаются в орган лицензирования для возобновления действия такой лицензии. Условия № 307 дополнены соответствующими формами заявлений (постановление НКРЭКП от 29.07.20 г. № 1482).

До 28 сентября запрещен въезд в Украину иностранцам и лицам без гражданства, кроме лиц, определенных пп. 1 п. 10 постановления КМУ от 22.07.20 г. № 641. Лица, которые пересекают государственную границу на въезд в Украину, должны иметь полис (свидетельство, сертификат) страхования, выданный страховой компанией, зарегистрированной в Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство или договорные отношения со страховой компанией – партнером на территории Украины (асистанс), которая покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действует на срок пребывания в Украине (постановление КМУ от 27.08.20 г. № 757).

По 30 сентября ГНС осуществляет автоматическое сопоставление показателей объемов оборота и остатков горючего, показателей объемов оборота спирта этилового (далее – сопоставление) в тестовом режиме. Напомним, такое сопоставление дает возможность проверить полноту декларирования и уплаты акцизного налога налогоплательщиками с объемов ввезенного на таможенную территорию Украины, произведенного и реализованного на таможенной территории Украины горючего или спирта этилового (постановление КМУ от 12.08.20 г. № 715).

До 30 сентября Единая информационно-аналитическая система управления социальной поддержкой населения Украины (далее – система E-SOCIAL) должна быть наполнена информацией из других информационных систем, которые используются структурными подразделениями по вопросам соцзащиты населения районных госадминистраций, исполнительными органами городских, районных в городах советов для предоставления, назначения и выплаты социальной поддержки. С 1 октября во время предоставления, назначения и выплаты социальной поддержки населению будет использоваться система E-SOCIAL (постановление КМУ от 17.07.19 г. № 676).

До 1 октября банки должны проанализировать обесцененные финансовые активы на предмет наличия критериев для их списания и списать такие активы за счет оценочных резервов под ожидаемые кредитные убытки согласно Положению, утвержденному постановлением Правления НБУ от 13.04.20 г. № 49.

До 1 октября физические лица обязаны самостоятельно уплатить сумму налогового обязательства, указанную в поданных ими годовых декларациях об имущественном состоянии и доходах за 2019 год. При этом норма абзаца первого п. 179.7 Налогового кодекса в 2020 году не применяется (п. 52³ подразд. 10 разд. ХХ НК).

До 1 октября для заключения договоров автогражданки могут использоваться бланки полисов обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств образца, утвержденного распоряжением Нацкомфинуслуг от 14.12.17 г. № 4498, изготовленные до вступления в силу распоряжения Нацкомфинуслуг от 08.08.19 г. № 1514.