Изменения в законодательстве, действующие с марта 2019

Новые валютные правила в ответах на вопросы

Мониторинг НН/РК: что изменилось?

· С 1 марта обязательной продаже на валютном рынке Украины банкам и/или НБУ подлежат поступления в иностранной валюте в пользу юрлиц и физлиц-предпринимателей в размере 30 % (а не 50 %, как раньше) (п. 25 разд. III Положения, утвержденного постановлением Правления НБУ от 02.01.19 г. № 5).

· С 1 марта пп. 215.3.1 (код и описание товара, ставки налога на алкогольные напитки) Налогового кодекса применяется в редакции пп. 1 п. 38 разд. I Закона от 23.11.18 г. № 2628-VIII (см. обзор в «Обзор основных налоговых изменений на 2019 год»).

· С 1 марта документы исполнительного производства отправляются органам и лицам, которые имеют официальные электронные адреса в Единой судебной информационно-телекоммуникационной системе (далее – ЕСИТС), исключительно в электронной форме на такие электронные адреса. По письменному обращению этих лиц документы исполнительного производства дополнительно отправляются по их адресам, указанным в исполнительном документе (ч. 2 ст. 28 Закона от 02.06.16 г. № 1404-VIII).

Добавим, что Государственная судебная администрация во исполнение § 2 разд. 5 Закона от 03.10.17 г. № 2147-VIII опубликовала в газете «Голос Украины» объявление о создании и обеспечении функционирования ЕСИТС и сообщила на веб-сайте Государственной судебной власти Украины о начале опытной эксплуатации системы с 1 марта.

В ЕСИТС включены: Единый контакт-центр судебной власти Украины; Единая подсистема управления финансово-хозяйственными процессами; официальный электронный адрес (Электронный кабинет); официальный веб-портал «Судебная власть Украины»; Единый государственный реестр судебных решений; подсистема «Электронный суд»; модули «Автоматизированное распределение» и «Судебная статистика». Ожидается утверждение Высшим советом правосудия Положения о ЕСИТС.

· С 1 марта вступили в силу изменения в Положение, утвержденное решением НКЦБФР от 11.06.13 г. № 992. В частности, дополнены:

• состав ежедневных данных депозитарного учреждения – справкой об учетных операциях, проведенных депозитарным учреждением с ценными бумагами (далее – ЦБ), которые учитываются на его счете в ЦБ в иностранном финансовом учреждении, по форме приложения 16 (абзац первый п. 2 разд. ІІ);
• состав нерегулярных данных – справкой об открытии/закрытии счета (счетов) в ЦБ номинальным держателем/в иностранном финучреждении и справкой о фактах нарушения номинальным держателем установленных требований законодательства Украины по формам приложений 17, 18 соответственно (п. 5 разд. ІІ);
• перечень терминов – новыми терминами «иностранное финансовое учреждение», «номинальный держатель». Также уточнено значение термина «нерегулярные данные» (п. 3) (решение НКЦБФР от 13.12.18 г. № 867).

· С 18 марта уплата и зачисление средств в виде авансовых платежей (предоплаты) предприятий на депозитные счета 3734, открытые в Главном управлении Госказначейства в г. Киеве на имя таможен ГФС, прекращаются в установленном порядке.

· С 16 апреля перевод предприятий на обслуживание через единый казначейский счет при уплате таможенных платежей – депозитный счет 3734, открытый в Госказначействе на имя ГФС для зачисления авансовых платежей (предоплаты), будет осуществляться на постоянной основе (приказ Минфина от 07.05.18 г. № 493).

· С 19 марта вступают в силу изменения в Порядок ведения Госземкадастра, утвержденный постановлением КМУ от 17.10.12 г. № 1051 (далее – Порядок № 1051).

В перечень документов, которые регистрируют государственные кадастровые регистраторы Госгеокадастра и его территориальные органы, в частности, включены:

• заявления в электронной форме о госрегистрации земельного участка; внесении сведений (изменений в них) в Госгеокадастр о границах части земельного участка, на который распространяются права субаренды, сервитута и др.;
• сообщения о выявлении технической ошибки физическим или юридическим лицом; выявлении физическим или юридическим лицом ошибки, допущенной в сведениях Госземкадастра, внесенных в него из других кадастров и информационных систем в порядке информационного взаимодействия, и т. п. (пп. 2 п. 6);
• заявление о госрегистрации земельного участка в электронной форме, которое вместе с приложенными документами подается соответствующим сертифицированным инженером-землеустроителем (далее –землеустроитель) через Единый государственный портал административных услуг согласно установленному перечню данных. Информацию о состоянии проработки и результатах рассмотрения заявления в электронной форме землеустроитель просматривает на интернет-странице по регистрационному номеру заявления. Подача землеустроителем заявления не увеличивает стоимость работ по договору на разработку документации по землеустройству (новый п. 1102).

На официальном веб-сайте Госгеокадастра:

• обеспечивается бесплатный открытый доступ к сведениям, предусмотренным п. 214–218 Порядка № 1051, в целях информирования заявителей о состоянии и результате рассмотрения их обращений;
• автоматизированно обнародуются сведения Госземкадастра с момента их внесения;
• отражаются сведения о нормативной денежной оценке (далее – НДО) земель сельхозназначения по результатам общенациональной (всеукраинской) НДО земель сельхозназначения (п. 196).

Также Порядок № 1051 дополнен новым разделом о мониторинге рассмотрения обращений о внесении сведений (изменений в них) в Госземкадастр и пользовании соответствующими сведениями.

В новой редакции изложены приложения 7, 14, 16 к Порядку № 1051 (постановление КМУ от 18.07.18 г. № 710).

· С 25 марта установлены тарифы на услуги по перевозке валютных ценностей, которые предоставляются Нацбанком, средне- или большегрузным оперативным автомобилем. Тарифы рассчитаны с учетом перевозки ценностей в пределах города и во время междугородных перевозок от Нацбанка до кассы банка и в обратном направлении, а также одновременных перевозок в указанных направлениях. Нацбанк имеет право изменять тарифы в случае увеличения численного состава группы (бригады) инкассаторов и использования дополнительного автомобиля сопровождения (постановление Правления НБУ от 07.02.19 г. № 36).

· С 25 марта вступают в силу изменения в Лицензионные условия, утвержденные постановлением КМУ от 22.09.16 г. № 669 (далее – Условия). Документ распространяется на субъектов хозяйствования (далее – СХ) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые в полном объеме или частично осуществляют или намереваются осуществлять хоздеятельность по разработке, изготовлению, поставке специальных технических средств для снятия информации с каналов связи и других технических средств негласного получения информации (далее – спецтехсредства).

В частности:

• дополнен перечень терминов, которые употребляются в Условиях: авторские образцы спецтехсредств; посредники (СХ, которые имеют лицензии на поставку спецтехсредств, и иностранные СХ, которые имеют соответствующие полномочия в стране заказчика и способствуют государственным (иностранным) заказчикам в поставке спецтехсредств, в том числе импортированных в Украину или экспортированных из Украины; составляющие спецтехсредств; соисполнители;
• уточнен перечень подтверждающих документов, которые прилагаются к заявлению о получении лицензии (п. 9, 10); организационные и технологические требования к осуществлению хоздеятельности (п. 16 и 26);
• установлено, что разработка, изготовление, поставка специальных технических средств для нужд государственных (иностранных) заказчиков, связанные с перемещением их через таможенную границу Украины, может осуществляться лицензиатом только после письменного согласования с органом лицензирования (п. 37).

Изложены в новой редакции большинство приложений к Условиям, в том числе форма заявления о получении лицензии на осуществление указанной хоздеятельности (постановление КМУ от 16.01.19 г. № 28).

· С 26 марта участниками боевых действий признаются лица, которые принимали участие во всех формах вооруженной борьбы за независимость Украины в XX веке в составе Украинской повстанческой армии, Украинской повстанческой армии атамана Тараса Боровца (Бульбы) «Полесская Сечь», Украинской народной революционной армии (УНРА), Организации народной обороны «Карпатская Сечь», Украинской военной организации (УВО), вооруженных подразделений Организации украинских националистов и в соответствии с Законом от 09.04.15 г. № 314-VIII признаны борцами за независимость Украины в XX веке. Порядок предоставления статуса участника боевых действий устанавливает Кабмин (Закон от 06.12.18 г. № 2640-VIII).

· До 30 марта банки должны разработать/доработать и внедрить внутрибанковские документы по вопросам управления рисками, выполнить мероприятия по внедрению требований Положения, утвержденного постановлением Правления НБУ от 11.06.18 г. № 64, согласно графику, который прилагается к Положению, в части: введения организационных мероприятий, культуры рисков, отдельных мероприятий стратегий, политики, методик и процедур.

· С 31 марта проверка состояния информационной безопасности в банковских и других учреждениях, которые используют средства защиты информации Нацбанка (далее – СЗИ), будет осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правления НБУ от 26.11.15 г. № 829 (далее – Положение, Постановление № 829), изложенным в новой редакции.

Нацбанк контролирует использование СЗИ путем:

• анализа информации, документов, отчетов, полученных от организаций;
• выездных проверок. Перечень оснований для проведения выездных проверок выполнения организациями требований Правил, утвержденных Постановлением № 829, приведен в п. 8 Положения.

Руководитель организации обязан: предоставить на запрос Нацбанка достоверную информацию в электронной и/или бумажной форме в срок, в объеме, в формате и структуре, которые определены в таком запросе; подать отчет об использовании СЗИ по форме приложения к Положению (постановление Правления НБУ от 13.02.19 г. № 38).

· С 31 марта защита электронных банковских документов с использованием СЗИ Нацбанка, осуществляется по Правилам, утвержденным Постановлением № 829, которые изложены в новой редакции. В частности, обновленные Правила содержат только одно приложение – форму обязательства, которую должны подписать лица, ответственные за защиту электронных банковских документов (постановление Правления НБУ от 05.10.18 г. № 106).

· С 31 марта в связи с окончанием срока действия утрачивает силу постановление КМУ от 30.12.15 г. № 1163. Этим постановлением на время действия Закона от 19.03.15 г. № 269-VIII при условии признания назначенным органом по оценке соответствия результатов оценки, проведенной иностранными аккредитованными органами по оценке соответствия, разрешается введение в оборот:

• медицинских изделий, подлежащих закупке согласно соглашениям о закупке, которые заключаются Минздравом со специализированными организациями, осуществляющими закупки (далее – соглашения), относительно которых не выполнены требования п. 15–19 Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.13 г. № 753;
• медицинских изделий для диагностики invitro, которые подлежат закупке в соответствии с соглашениями, относительно которых не выполнены требования п. 10–13 Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.13 г. № 754;
• активных вживляемых медицинских изделий, подлежащих закупке в соответствии с соглашениями, относительно которых не выполнены требования п. 19–21 Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от 02.10.13 г. № 755.

· С марта плательщики рентной платы отчитываются по форме налоговой декларации по рентной плате, утвержденной приказом Минфина от 17.08.15 г. № 719, с изменениями, внесенными приказом Минфина от 21.08.18 г. № 707 (вступил в силу с 12 февраля).

Напомним, из декларации исключены приложения 2, 4, 10, 11, которые содержали формы расчетов по рентной плате: за пользование недрами для добычи углеводородного сырья; пользование радиочастотным ресурсом Украины; транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами и за транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака по территории Украины.

Уточнено содержание строк 4.1, 4.1.1–4.1.3; 4.3, 4.3.1–4.3.3; 4.6, 4.6.1–4.6.3 и в новой редакции изложена строка 5, в которой указывается количество типов приложений (расчетов), поданных с налоговой декларацией.

· До 1 апреля ГФС должна:

• зарегистрировать в Госреестре РРО новейшие модели программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций, которые принимают участие в экспериментальном проекте в сфере торговли (в т. ч. через Интернет), общественного питания, купли-продажи инвалюты, торговли через автоматы по продаже (предоставлению) товаров (услуг), предоставлению услуг по приему наличности для последующего перевода, по перевозке пассажиров и других услуг. Эксперимент проводится до 31 декабря 2019 года (постановление КМУ от 13.06.18 г. № 472);
• обеспечить функционирование Единого государственного реестра расходомеров-счетчиков и уровнемеров – счетчиков уровня горючего в резервуаре (далее – Реестр), а именно: приемка от распорядителей акцизных складов горючего электронными средствами связи электронных документов для наполнения Реестра, обработка таких документов и автоматический перенос из них данных в Реестр; сохранение данных и защита информации из Реестра.

Указанное требование предусмотрено приказом Минфина от 27.11.18 г. № 944, которым утверждены формы электронных документов для Реестра, формат данных и структура Реестра.

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

· С отчета за I квартал 2019 года приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике:

• труда:

№ 1-ПВ (квартальна) «Отчет по труду» – распространяется на юрлиц и их обособленные подразделения (приказ от 06.07.18 г. № 134);

• внутренней торговли:

№ 1-опт (квартальна) «Отчет о продаже и запасах товаров (продукции) в оптовой торговле» – распространяется на юрлиц (приказ от 13.07.18 г. № 149, разъяснение от 16.07.18 г. № 17.4-12/32);
№ 3-торг (квартальна) «Отчет о продаже и запасах товаров в торговой сети» – распространяется на юрлиц (приказ от 16.07.18 г. № 153, разъяснение от 16.07.18 г. № 17.4-12/38);

• телекоммуникационных, почтовых и курьерских услуг:

№ 14-зв’язок (квартальна) «Отчет о деятельности операторов, провайдеров телекоммуникаций и почтовой связи» – распространяется на юрлиц, обособленные подразделения юрлиц – операторов/провайдеров почтовой связи, телекоммуникаций, программной услуги, пользователей радиочастотного ресурса (приказ от 22.01.19 г. № 23).

· С отчета за январь – март 2019 года приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике:

• инвестиций внешнеэкономической деятельности:

№ 10-зез (квартальна) «Отчет о прямых иностранных инвестициях» – распространяется на юрлиц (кроме банков), которые получили прямые инвестиции от нерезидентов, постоянные представительства нерезидентов в Украине;
№ 13-зез (квартальна) «Отчет о прямых инвестициях за границу» – распространяется на юрлиц (кроме банков), которые осуществили прямые инвестиции за границу, имеют структурные подразделения за рубежом (приказ от 09.07.18 г. № 139, разъяснение от 09.07.18 г. № 17.4-12/19 и № 17.4-12/20);

• выполнение государственного оборонного заказа:

№ 5-НО (наука/оборона) (квартальна) «Отчет о выполнении государственного оборонного заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и работы по другим направлениям» – распространяется на юрлиц, которые выполняют государственный оборонный заказ, кроме направлений: поставка, ремонт и модернизация вооружения, военной и специальной техники (приказ от 09.07.18 г. № 140).