Что изменилось в законодательстве относительно листков нетрудоспособности: разъяснение Минздрава

Больше по теме:

Оплачивать ли листок нетрудоспособности в случае длительного отсутствия работника на работе по невысненным причинам?

Продлевать ли ежегодный отпуск, во время которого работнику сформирован листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком?

Оплачивается ли листок нетрудоспособности, если работник заболел во время отпуска без сохранения зарплаты, и продлевается ли такой отпуск?

С 1 апреля 2026 года вступил в силу Закон Украины от 05.11.2025 № 4683-IX «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» об усовершенствовании порядка выдачи, продления и контроля за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности и документов для их формирования». 

Вступившие в действие изменения: 

1. Привлечение уполномоченных врачей: 

В Законе четко разграничены функции уполномоченных работников Пенсионного фонда Украины и уполномоченных врачей: проверку обоснованности выдачи / продления листков нетрудоспособности осуществляют определенные должностные лица ПФУ, а медвыводы о временной нетрудоспособности (далее – МВВН) могут проверяться только с привлечением полномочий. Требования по уполномоченным врачам будут определяться Кабмином. 

Других концептуальных изменений в части проведения таких проверок обоснованности в Законе не вносилось и предыдущие нормы остаются в силе, а порядок их проведения по-прежнему регулируется постановлением КМУ от 03.03.2023 № 185. 

2. Возможность досудебного обжалования для медучреждений: 

Медицинские учреждения получили возможность обжаловать решение о необоснованности больничного в досудебном порядке (ранее это было возможно только через суд). 

Наличие такой жалобы останавливает сроки компенсации суммы страховой выплаты и начисления пени. Кроме того, если мотивированное решение по результатам рассмотрения жалобы не направлено жалобщику в течение определенного срока (30-45 дней), такая жалоба будет считаться полностью удовлетворенной. 

3. Право обратного требования (регресса): 

По-прежнему остается действующей норма о возможности обратного требования к врачу, сформировавшему необоснованный МВВН, однако теперь лишь в размере, не больше размера уплаченной суммы компенсации страховой выплаты, а размер начисленной пени не учитывается. 

4. Бумажные листки нетрудоспособности: 

Урегулирован именно на уровне Закона вопрос страховых выплат по бумажным больничным, которые выдаются в виде исключения из-за военного положения. Список таких случаев по-прежнему определен приказом Минздрава от 01.06.2021 № 1066. 

Также урегулирован вопрос заверения копий бумажных листков нетрудоспособности для лиц, работающих по совместительству, на условиях трудового договора (контракта) одновременно с осуществлением предпринимательской или иной деятельности. 

В настоящее время в Украине абсолютное большинство больничных оформляется через цифровые решения, тогда как бумажные листки нетрудоспособности применяются в отдельных исключительных случаях, когда по объективным причинам невозможно сформировать электронный больничный. 

Минздрав