Расчет средней зарплаты по-новому: изменения в Порядок № 100

О периоде, с которого применяются изменения

Правительством принято постановление Кабинета Министров Украины от 09.12.2020 № 1213 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 № 100» (далее - постановление № 1213), согласно которым внесены изменения в Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 08.02.1995 № 100 (далее - Порядок).

Согласно § 31 Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.07.2007 № 950 (с изменениями), постановление Кабинета Министров вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено таким постановлением, но не ранее дня его опубликования.

Постановления Кабинета Министров публикуются в официальных изданиях - Официальном вестнике Украины и газете «Урядовый курьер».

Постановление № 1213 опубликован в газете «Урядовый курьер» № 242 от 12.12.2020 года.

Следовательно, нормы постановления № 1213 следует применять со дня официального опубликования, а именно с 12.12.2020 года.

Учитывая вышесказанное, если дата начала события, с которым связано расчет средней заработной платы, состоялась в 11.12.2020 (включительно), то применяются положения постановления № 100 без изменений, внесенных постановлением № 1213. Если дата начала события, с которым повязкам связан расчет средней заработной платы, с 12.12.2020 и позднее, то необходимо применять положения постановления № 100 с учетом изменений, внесенных постановлением № 1213.

Об определении расчетного периода при исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпусков

Постановлением 1213 внесены изменения в пункт 1 и пункт 2 Порядка, которым, в частности, предусмотрено, что нормы этого Порядка распространяются при исчислении средней заработной платы для оплаты времени всех видов отпусков, предусмотренных законодательством (кроме отпуска по беременности и родам) и ее вычисление производится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска.

То есть при исчислении среднего заработка для оплаты времени отпуска, в том числе в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» расчетным периодом будут 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска.

О механизме исчисления средней заработной платы исходя из выплат за два календарных месяца работы работникам, проработавшим менее двух календарных месяцев

Пунктом 2 Порядка с изменениями, внесенными постановлением 1213, изменен механизм исчисления средней заработной платы исходя из выплат за два календарных месяца работникам, проработавшим менее двух календарных месяцев.

Учитывая положения Порядка, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за два календарных месяца работы. При этом нормы Порядка не содержат особого расчета для таких работников, а также требований по учету при исчислении средней заработной платы полностью отработанных рабочих дней в течение двух календарных месяцев.

То есть средняя заработная плата за два месяца таким работникам исчисляется на общих основаниях, а именно по выплатам, начисленных в месяцах расчетного периода.

Пример: Работник, принятый на работу 16 ноября 2020, с 17 по 19 декабря 2020 направлен в командировку. Условиями трудового договора работнику предусмотрено только выплату должностного оклада в размере 7500 гривен. Как рассчитывается работнику средняя заработная плата для оплаты времени командировки?

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что во всех случаях, кроме оплаты времени отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за два календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата.

В указанном примере работник направлен в командировку в декабре 2020 года, поэтому расчетным периодом является октябрь - ноябрь 2020 года. В ноябре 2020 работнику начислена заработная плата пропорционально отработанному времени 3 928,57 грн (с даты принятия на работу - 16 ноября).

Расчет производится исходя из выплат, начисленных работнику в месяцах расчетного периода, то есть исходя из заработной платы, начисленной пропорционально отработанному времени.

В соответствии с пунктом 8 Порядка начисления выплат, исчисляемых из средней заработной платы за последние два месяца работы, производятся путем умножения среднедневного заработка на число рабочих дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие дни на число отработанных рабочих дней за этот период.

Среднедневная заработная плата составит:

• 3 928,57 грн: 11 р. дн. = 357,14 гривен.

Средняя заработная плата за время командировки составит:

• 357,14 грн × 3 дн. отч. = 1 071,42 гривны.

О механизме учета выплат при исчислении средней заработной платы

Изменениями, внесенными постановлением 1213 с пунктом 3 Порядка предусмотрено, что при исчислении средней заработной платы учитываются все суммы начисленной заработной платы в соответствии с законодательством и условиями трудового договора, кроме определенных в пункте 4 настоящего Порядка.

Суммы начисленной заработной платы учитываются в том месяце, за который они начислены и в размерах, в которых они начислены, без исключения сумм отчисления на налоги, взыскание алиментов и т.п., за исключением отчислений из заработной платы лиц, осужденных по приговору суда к исправительным работам без лишения свободы.

То есть при начислении средней заработной платы во всех случаях ее вычисления в соответствии с нормами Порядка учитываются все суммы начисленной заработной платы, кроме выплат, предусмотренных как исключение пунктом 4 Порядка и эти выплаты, в том числе и премии, относятся к тем месяцев, за который они начислены.

Пример: Работник направлен в командировку с 15 по 18 декабря 2020 года. Расчетный период для исчисления средней заработной платы: октябрь - ноябрь 2020 года. В октябре работнику было начислено и выплачено ежемесячное премию за сентябрь, в ноябре - за октябрь, а в конце декабря будет начислено и выплачено премию за ноябрь.

При исчислении средней заработной платы для оплаты времени командировки необходимо премию за октябрь, начисленная и выплаченная в ноябре, отнести к заработной плате октября, а премию за ноябрь, которая будет начислена и выплачена в декабре - до ноября.

При этом, премия за сентябрь, которая начислена и выплачена в октябре, учитываться не будет. Вместе с тем, необходимо отметить, что в случае начисления и выплаты в декабря 2020 года премии за ноябрь 2020 необходимо будет осуществить перерасчет средней заработной платы для оплаты времени командировки с учетом суммы начисленной премии, относиться к заработной плате ноября 2020.

Премии и другие выплаты, которые выплачиваются за два месяца или более длительный период, при исчислении средней заработной платы включаются путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода части, соответствующей количеству отработанных рабочих дней периода (месяца), за какие такие премии и другие выплаты начисленных . Такая часть определяется делением суммы начисленных премий и других выплат на количество отработанных рабочих дней периода, за который они начислены, и умножением на количество отработанных рабочих дней каждого месяца, относится в расчетный период для исчисления средней заработной платы.

То есть пунктом 3 Порядка с изменениями, внесенными постановлением 1213, предусмотрен особый механизм учета премий и других выплат, которые начисляются за два месяца и более длительный период, при начислении средней заработной платы во всех вычисления в соответствии с нормами Порядка.

При исчислении средней заработной платы такие премии (выплаты) учитываются в сумме, которая относится к тем месяцев, входящих в расчетный период.

Пример: Работнику, который работает по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), предоставляется ежегодный отпуск с 14.12.2020 года. В января 2020 года работнику было начислено и выплачено премию по результатам работы за IV квартал 2019 в сумме 3000 грн, в апреле 2020 - за I квартал 2020 в сумме 3000 грн, в июле 2020 - за IV кв. в сумме 4500 грн, в октябре 2020 - за третий кв. в сумме 6000 гривен.

При этом в месяцах, входящих в расчетный период, работник отсутствовал на работе в марте 2020 года, а именно с 01 по 31 марта 2020 работник находился в ежегодном отпуске.

При исчислении заработной платы для оплаты времени отпуска, начало которой приходится на дату после вступления в силу постановления № 1213 применяются нормы Порядка с изменениями, внесенными постановлением № 1213.

Расчетный период для начисления средней заработной платы для оплаты времени отпуска начало которой в декабря 2020 года: декабрь 2019 - ноябрь 2020 года.

Согласно нормам Порядка с изменениями, внесенными постановлением 1213, премия за IV кв. 2019 года, которая начислена и выплачена в январе 2020 года, будет относиться к заработной плате октябре, ноябре и декабре 2019; премия за I кв. 2020 года, которая начислена и выплачена в апреле 2020 года, будет относиться к заработной плате января, февраля и марта 2020 года; премия за IV кв. 2020 года, которая начислена и выплачена в июле 2020 году - до апреля, мая и июне 2020 года; а премия за третий кв. 2020 года, которая начислена и выплачена в октябре 2020 году - до июля, августа и сентября 2020 года.

Необходимо произвести расчет части квартальной премии, будет относиться к каждому месяцу расчетного периода.

Для этого сумму премии за IV кв. 2019 необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней IV кв. 2019: 3000 грн: 64 отпр. р. дн = 46,88 грн и умножить на количество отработанных рабочих дней месяца, относится к расчетного периода (декабрь 2019): 46,88 грн × 21 отпр. р. дн. декабрь = 984,48 гривны.

Сумму премии за I кв. необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней I кв.: 3000 грн: 41 отпр. р. дн = 73,17 грн и умножить на количество отработанных рабочих дней каждого месяца, относится к расчетного периода: 73,17 грн × 21 отпр. р. дн. января = 1 536,57 грн .; 73,17 × 20 отпр. р. дн. февраля = 1 463,40 грн; 73,17 × 0 отпр. р. дн. марта = 0 грн (в марте работник находился в ежегодном отпуске).

Сумма премии по IV кв. необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней II квартале .: 4500 грн: 60 отпр. р. дн = 75 грн и умножить на количество отработанных рабочих дней каждого месяца, относится в расчетный период: 75 грн × 21 отпр. р. дн. апреля = 1575 грн; 75 грн × 19 отпр. р. дн. мая = 1425 грн; 75 грн × 20 отпр. р. дн. июня = 1500 грн.

Сумму премии за третий кв. необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней ІІІ кв .: 6000 грн: 65 отпр. р. дн = 92,31 грн и умножить на количество отработанных рабочих дней каждого месяца, относится к расчетного периода: 92,31 грн × 23 отпр. р. дн. июля = 2 123,13 грн; 92,31 грн × 20 отпр. р. дн. августа = 1 846,2 грн; 92,31 грн × 22 отпр. р. дн. сентября = 2 030,82 гривен.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в случае начисления и выплаты премии за IV кв. 2020 (например, в январе 2021) необходимо будет осуществить перерасчет средней заработной платы для оплаты времени отпуска с учетом суммы премии за IV кв. 2020 года, которая будет относиться к октябрю, ноябрю и декабрю 2020 года.

О механизме расчета средней заработной платы, исходя из должностного оклада или размера минимальной заработной платы

Если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчеты проводятся с установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада.

Если размер должностного оклада является меньше предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета. В случае заключения трудового договора на условиях неполного рабочего времени, расчет производится исходя из размера минимальной заработной платы, исчисленного пропорционально условиям заключенного трудового договора.

То есть, если размер тарифной ставки, должностного (месячного) оклада работника установлен, например, на уровне размера прожиточного минимума, ниже размера минимальной заработной платы, то расчет средней заработной платы проводится исходя из размера минимальной заработной платы, но с учетом условий заключенного трудового договора.

При этом размер тарифной ставки, должностного (месячного) оклада работника необходимо сравнивать с размером минимальной заработной платы в эквиваленте полной занятости.

Например, при вычислении средней заработной платы с учетом положений абзацев третьего - пятого пункта 4 Порядка в декабря 2020 года работнику, который принят на 0,5 ставки с должностным окладом, установленным в штатном расписании 3000 грн, что в эквиваленте полной занятости ( 6000 грн) является большим размера минимальной заработной платы на время расчета (по состоянию на 1 декабря 2020 - 5000 грн), расчет будет проводиться исходя из должностного оклада, установленного в штатном расписании, то есть с 3000 гривен. Если размер должностного оклада в эквиваленте полной занятости меньше размера минимальной заработной платы, то расчет производится исходя из минимальной заработной платы.

Пример: Работник принят на работу 7 декабря 2020 на 0,5 ставки, согласно штатному расписанию составляет 1135 гривен. Других выплат условиями трудового договора не предусмотрено. Работник 17 декабря сдал кровь и изъявил желание 18 декабря взять дополнительный день отдыха. Как рассчитать среднюю заработную плату работнику - донору за день сдачи крови и дополнительный день отдыха, сохранение которой предусмотрено статьей 9 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов».

Работник принят на работу в месяце, в котором произошло событие, связанное с расчетом средней заработной платы, поэтому у работника отсутствует расчетный период. Итак расчет необходимо осуществить, исходя из должностного оклада, но должностной оклад работника (1135 грн) меньше размера минимальной заработной платы (по состоянию на 1 декабря 2020 - 5000 грн). В таком случае расчет средней заработной платы необходимо осуществить исходя из размера минимальной заработной платы, установленного законодательством на расчете, но с учетом условий заключенного трудового договора (0,5 ставки).

Размер минимальной заработной платы, установленный законодательством на расчете, пропорционально условиям заключенного трудового договора составит:

• 5000 грн × 0,5 ставки = 2500 гривен.

Если расчет средней заработной платы исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисления осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода.

То есть, если расчетный период два месяца, то должностной оклад или размер минимальной заработной платы необходимо умножить на два, если расчетный период двенадцать месяцев - на двенадцать.

Пример: Работнику установлен должностной оклад 3000 гривен. Работник направлен в командировку с 21 по 24 декабря 2020 года. Расчетный период для исчисления средней заработной платы - октябрь - ноябрь 2020 года. С 03 по 14 августа 2020 работник находился на больничном с 17 августа по 18 сентября - в ежегодном отпуске, с 21 сентября по 30 ноября - на предприятии была введена простой с оплатой 2/3 должностного оклада.

В соответствии с пунктом 2 Порядка исчисления средней заработной платы за время нахождения работника в командировке производится исходя из выплат за два календарных месяца работы, предшествующих месяцу направления работника в командировку. В указанном примере работник направлен в командировку в декабре 2020 года, поэтому расчетным периодом является октябрь - ноябрь 2020 года.

В то же время, в октябре - ноябре 2020 году на предприятии была введена простой с оплатой 2/3 должностного оклада (согласно части первой статьи 113 Кодекса законов о труде Украины).

Согласно абзацу шестому пункта 2 Порядка время, в течение которого работник в соответствии с законодательством не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода.

К этому времени, в частности, относится время простоя, оплаченный исходя из 2/3 должностного оклада.

Частью четвертой пункта 2 Порядка установлено, что если в течение последних двух календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата, работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы.

В приведенном примере - это август - сентябрь 2020 года. В то же время, в этом периоде работник находился на больничном, в ежегодном отпуске и в простое.

В соответствии с пунктом 4 Порядка при исчислении средней заработной платы за последние два месяца не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпусков, командировки, вынужденного прогула и т.п.) и помощь в связи с временной нетрудоспособностью.

То есть у работника отсутствует расчетный период для исчисления средней заработной платы для оплаты времени командировки. Поэтому расчет необходимо производить исходя из должностного оклада, но должностной оклад работника (3000 грн) меньше размера минимальной заработной платы (по состоянию на 1 декабря 2020 - 5000 грн). В таком случае расчет средней заработной платы необходимо осуществить исходя из размера минимальной заработной платы, установленного законодательством на расчете.

Начисление выплат, исчисляемых из средней заработной платы за последние два месяца работы, производятся в соответствии с пунктом 8 Порядка.

Согласно абзацу второму пункта 8 Порядка при исчислении средней заработной платы за два месяца, исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, среднедневная заработная плата определяется путем деления суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем пятым пункта 4 Порядка, на число рабочих дней за последние два календарных месяца, предшествующих месяцу в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата, согласно графику предприятия, учреждения, организации.

Итак, в приведенном примере, средняя заработная плата для оплаты времени командировки составит:

• 5000 грн × 2 месяца = 10000 грн - условный доход работника за два месяца;
• 10000 грн: 42 р. Дн. (За два месяца расчетного периода) = 238,1 грн - среднедневная заработная плата работника;
• 238,1 грн × 4 дн. ведрами. = 952,4 гривен.

Пример: Работница, в которой 16.12.2020 закончился отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 17.12.2020 оформила часть ежегодного отпуска на 10 календарных дней. Как рассчитать среднюю заработную плату для оплаты времени ежегодного отпуска, если в расчетном периоде отсутствуют начисленной заработной платы? При этом в декабря 2020 года работницы установлен должностной оклад 4800 грн, что меньше размера минимальной заработной платы, установленный законодательством (по состоянию на 01.12.2020 - 5000 гривен).

Пунктом 2 Порядка установлено, что исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпуска осуществляется исходя из выплат за последние двенадцать календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска.

В то же время в указанном случае работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, поэтому не имела заработной платы. То есть расчет необходимо осуществлять с учетом абзаца третьего пункта 4 Порядка, а именно исходя из должностного оклада, установленного на расчете.

Итак, в приведенном примере, средняя заработная плата для оплаты времени отпуска составит:

• 5000 грн × 12 месяцев = 60 000 грн - условный доход работника за двенадцать месяцев
• 60000 грн: 355 кал. дн. = 169,01 грн - среднедневная заработная плата;
• 169,01 грн × 10 дн. отпуска = 1 690,1 гривен.

Пример: работником, который принят на работу 10 декабря 2020 на должность начальника отдела по должностным окладом 6000 грн, с 21 декабря т. г. заключен контракт о прохождении военной службы на время особого периода. Как произвести расчет средней заработной платы, сохранение которой предусмотрено статьей 119 Кодекса законов о труде Украины.

Учитывая положения Порядка с изменениями, внесенными постановлением 1213, расчет средней заработной необходимо осуществить исходя из должностного оклада. При этом на расчете средней заработной платы должностной оклад работника, в данном примере, выше размера минимальной заработной платы (по состоянию на 01.12.2020 - 5000 гривен). Итак исчисления средней заработной платы осуществляется исходя из должностного оклада.

• 7000 грн × 2 месяца = 14000 грн - условный доход работника за два месяца;
• 14000 грн: 42 р. дн. (За два месяца расчетного периода октябрь - ноябрь) = 333,33 грн - среднедневная заработная плата работника;

Средняя заработная плата работника за декабрь 2020 года, который заключил контракт на прохождение военной службы на особый период с 21 декабря 2020 года, составит:

• 333,33 грн × 8 р. дн. (Рабочие дни декабря, которые оплачиваются по среднему заработку) = 2 666,64 гривен.

О неприменении коэффициента корректировки заработной платы при повышении тарифных ставок (должностных окладов)

Изменениями, внесенными постановлением 1213 в Порядок, в частности исключена норма о применении коэффициента корректировки при исчислении средней заработной платы в случае повышения тарифных ставок (должностных окладов) в расчетном периоде или в периоде сохранения средней заработной платы.

То есть, в случае повышения тарифных ставок (должностных окладов), например с 1 января 2021, все выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы будут учитываться в том размере, в котором они начислены без применения коэффициента повышения тарифных ставок (должностных окладов).

При этом, оснований для пересчета средней заработной платы, которая хранилась за работниками до вступления в силу постановления 1213 и была начислена с учетом коэффициентов повышения тарифных ставок (должностных окладов), нет, но в дальнейшем ее размер корректироваться не будет.

Пример: Работник в октябре 2019 заключил контракт на прохождение военной службы сроком на три года. Среднедневная заработная плата работника на момент поступления на военную службу составила 238,1 гривен. Условиям коллективного договора предприятия, с которым заключен трудовой договор работника, предусмотрено с 01 января календарного года ежегодное повышение должностных окладов на 10 процентов всем работникам предприятия. Изменится размер среднедневной заработной платы работника с 1 января 2021?

В января 2020 года среднедневная заработная плата работника, проходящего военную службу по контракту во время действия особого периода, учитывая положения Порядка, которые действовали в то время, было прокориговано на коэффициент повышения его должностного оклада 1,1.

Поэтому в течение 2020 размер среднедневной заработной платы, с которой ежемесячно рассчитывалась средняя заработная плата, которая сохранялась за работником, составляла 261,91 грн (238,1 грн × 1,1).

В январе 2021 на предприятии произошло очередное повышение должностных окладов, в том числе и по должности работника, проходящего военную службу по контракту.

Вместе с тем, учитывая положения Порядка с изменениями, внесенными постановлением 1213, в январе 2021 и в дальнейшем оснований для применения очередного коэффициента повышения должностного оклада нет, как и нет оснований для отмены уже учтенных коэффициентов повышения должностных окладов при исчислении среднедневной заработной платы.

Следовательно, размер среднедневной заработной платы, с которой ежемесячно рассчитываться средняя заработная плата в течение прохождения работником военной службы по контракту, останется неизменным и составит 261,91 гривны.

www.me.gov.ua