Принуждение работников к написанию заявления: каковы последствия для работодателя?

В Восточное межрегиональное управление Гоструда поступает разносторонняя информация от работников, от первичных профсоюзных организаций, от работодателей относительно состояния соблюдения законодательства о труде.

Среди последних обращений было ходатайство предоставить разъяснение «Правомерно ли требование администрации к работникам написать заявления об отпусках без сохранения заработной платы?».

Согласно ст. 19 Конституции органы государственной власти их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.

Функции инспекции труда, определенные Конвенцией № 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле (ратифицирована Законом от 08.09.2004 № 1985-IV), заключаются, в частности, в реализации превентивных мероприятий, предоставлении информации и услуг работникам и работодателям с целью обеспечения соблюдения прав человека в сфере труда. В соответствии с пп. 46 п. 4 Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденного постановлением КМУ от 11.02.2015 № 96, Гоструда обеспечивает работодателей и работников информацией и разъяснениями относительно эффективных средств соблюдения законодательства и предотвращения возможных его нарушений.

С учетом вышеизложенного, Восточное межрегиональное управление Гоструда информирует работников и работодателей относительно предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Право на отпуска имеют работники, которые находятся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отрасли, а также работают по трудовому договору у физического лица (ст. 2 Закона Украины 15.11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках», далее – Закон № 504).

Законом № 504 предусмотрено предоставление двух видов отпусков без сохранения заработной платы: отпусков, предоставляемых работникам в силу субъективного права, принадлежащего им по закону, то есть в обязательном порядке, и отпусков, предоставляемых по согласованию сторон (работодателя и работника).

В случаях, предусмотренных ст. 25 Закона № 504, по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке.

Статьей 26 Закона № 504 предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы с согласия сторон. По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, оговоренный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в году.

В то же время, ст. 84 КЗоТ предусмотрено, что в случае установления Кабмином карантина в соответствии с Законом от 06.04.2000 № 1645-III «О защите населения от инфекционных болезней» срок пребывания в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок – 15 календарных дней.

Таким образом, согласно нормам законодательства предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы осуществляется в интересах именно работников (ст. 84 КЗоТ; ст. 25, 26 Закона № 504) по их желанию, а не по инициативе работодателя.

Любые формы давления на работника с целью заставить написать его заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы противоправны.

Согласно ст. 19 Конституции Украины правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Также, согласно ст. 60 Конституции, никто не обязан выполнять явно преступные распоряжения или приказы. За отдание и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.

Статья 68 Конституции Украины устанавливает обязанность каждого неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей.

При нарушении законодательства о труде граждане имеют право обратиться с жалобой в профсоюз, Гоструда, с иском в суд.

Если принуждение принимает крайние формы: угрозы жизни и здоровью, репутации или собственности, то следует немедленно сообщать на номер сокращенного экстренного вызова «102» оператору Call-центра Национальной полиции.

Доказанный в суде или выявленный Гоструда факт принуждения к написанию заявления на отпуск без сохранения заработной платы – это серьезный риск и для организации, и для ее руководства.

Ответственность за принуждение к написанию заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы может быть не только дисциплинарной и административной, но и уголовной.

Гоструда