Недостатки в заполнении ТТН равноценны ее отсутствию – Верховный Суд

Больше по теме:

Новая форма ТТН: обзор изменений

Штрафы от Укртрансбезопасности: могут ли оштрафовать за неправильно заполненную ТТН?

Укртрансбезопасность информирует о судебной практике Верховного Суда в делах об обжаловании штрафов за нарушения в сфере безопасности на автомобильном транспорте.

Суть дела

В ходе рейдовой проверки выявлены нарушения перевозчиком требований законодательства об автомобильном транспорте: перевозка груза с ТТН, которая не содержала сведений о заказчике, грузополучателе, пункте погрузки, разгрузке и параметрах транспортного средства.

Укртрансбезопасность установила, что это нарушение требований ст. 48 Закона от 05.04.2001 № 2344-III «Об автомобильном транспорте» (далее – Закон № 2344) (непредоставление надлежащим образом оформленной товарно-транспортной накладной). Недостатки в заполнении ТТН свидетельствуют об отсутствии предусмотренного законом документа.

О нарушении составлен акт, а затем вынесено постановление о привлечении перевозчика к ответственности и применен административно-хозяйственный штраф в размере 17 000 грн.

Аргументы нарушителя

Перевозчик обжаловал постановление в суде, считая, что обязанность по оформлению товарно-транспортной накладной и ответственность за ненадлежащее оформление возлагается на грузоотправителя, а не на водителя или перевозчика.

Позиция суда

Суды удовлетворили исковые требования, полагая среди прочего, что ст. 48 Закона № 2344 предусматривает ответственность перевозчика при перевозке грузов за отсутствие на момент проведения проверки ТТН, а не за нарушение правил ее оформления.

Верховный Суд 04.03.2025 вынес постановление, в котором отметил, что:

• наличие недостатков в заполнении ТТН должностные лица Укртрансбезопасности правильно оценивают как отсутствие предусмотренного законом документа. То есть недостатки в оформлении имеющейся у водителя товарно-транспортной накладной могут быть квалифицированы как отсутствие таковой на момент проведения проверки;
• основную информацию для привлечения перевозчика к ответственности, а также возможного последующего обжалования действий Укртрансбезопасности, несут документы, которые водитель ТС или другое компетентное лицо автомобильного перевозчика, представляет контролирующему органу в момент выявления нарушения и/или при непосредственном рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности. Поданные в суд новые документы и доказательства оцениваются с учетом того, почему именно эти документы не были поданы во время рейдовой проверки или при рассмотрении дела в территориальном органе.

Верховный Суд уже высказывал правовое заключение в подобных правоотношениях относительно применения ст. 48, 60 Закона № 2344, положений п. 11.1 Правил, утвержденных приказом Минтранса от 14.10.1997 № 363, в части оформления ТТН с указанием обязательных реквизитов в постановлении от 25.07.2024 по делу № 440/2334/23 и от 10.10.2024 по делу № 440/17818/21.

Верховный Суд отменил судебные решения и дело № 440/4136/23 направил на новое рассмотрение в Полтавский окружной административный суд.

Верховный Суд

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm