НАПК предлагает пути уменьшения коррупционных рисков при блокировании налоговых накладных

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) провело комплексное исследование «Коррупционные риски в процедуре приостановления/восстановления регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки в Едином реестре налоговых накладных». 

Одной из задач Нацагентства является стратегический анализ коррупционных рисков в приоритетных областях правового регулирования, а также имплементация рекомендаций по его результатам. 

Исследование было инициировано на основании информации от Совета бизнес-омбудсмена в результате реализации мероприятия Государственной антикоррупционной программы на 2023–2025 годы. 

В ходе работы над исследованием НАПК провело активную коммуникацию и взаимодействие с представителями общественных организаций и бизнес-сообществом. Всесторонне исследованы различные источники информации для комплексного анализа проблематики блокирования налоговых накладных. 

По результатам работы идентифицированы следующие коррупционные риски: 

• непрозрачная работа системы автоматизированного мониторинга соответствия налоговых накладных/расчетов корректировки критериям оценки степени рисков (СМКОР) в пользу «ручного режима» регулирования; 
• необоснованное приостановление регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки; 
• неучет таблиц данных плательщика НДС; 
• невыполнение судебных решений относительно регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки; 
• наличие коррупциогенных факторов в работе комиссий налоговых органов регионального уровня после приостановления регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки.

Несмотря на неоднократные нормативные изменения в профильном законодательстве, сейчас, по утверждению бизнеса, проблема блокирования налоговых накладных крайне острая, препятствует осуществлению текущей деятельности предприятий, оставляя при этом возможности коррупционных практик со стороны налоговиков. 

Напомним, 6 декабря в помещении Нацагентства состоялось заседание круглого стола, на котором было представлено и обсуждено исследование по безосновательному долговременному блокированию налоговыми органами налоговых накладных, а также невозможность их быстрой разблокировки, что угрожает операционной деятельности добропорядочного бизнеса и ставит под угрозу его дальнейшее существование и развитие. В условиях военного положения это особенно актуальная проблема, требующая решения. 

По итогам обсуждения с целью комплексного решения вопроса Нацагентством учтены предложения от народных депутатов, представителей бизнес-сообщества, в частности, Совета бизнес-омбудсмена, Союза украинских предпринимателей, BRDO, Украинского совета бизнеса, Экономической экспертной платформы, судей и членов профильных общественных организаций. 

Разработанные рекомендации Нацагентства будут направлены органам исполнительной власти, ответственным за формирование и реализацию государственной налоговой политики, в частности Минфину и ГНС. Только активная позиция этих органов относительно выполнения рекомендаций позволит минимизировать идентифицированные коррупционные риски и улучшить условия ведения бизнеса в Украине. 

НАПК призывает к конструктивному диалогу власти и бизнеса для наработки эффективных шагов по внедрению антикоррупционных предохранителей, сохраняя при этом налоговые поступления в госбюджет. 

НАПК