Куда писать заявление о рассрочке (отсрочке) денежного обязательства или налогового долга

Согласно Налоговому кодексу Украины (далее - НКУ) налогоплательщик имеет право получать отсрочку, рассрочку уплаты налогов или налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НКУ (п. п. 17.1.5 п. 17.1 ст. 17 НКУ), а контролирующие органы имеют право принимать решение о рассрочке и отсрочке денежных обязательств или налогового долга (п. п. 20.1.29 п. 20.1 ст. 20 НКУ).

Также п. 19 прим. 1.1 ст. 19 прим. 1 НКУ установлено, что контролирующие органы, определенные п. п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 НКУ, выполняют такие функции, кроме особенностей, предусмотренных для государственных налоговых инспекций ст. 19 прим. 3 НКУ. В частности, контролирующие органы выполняют функцию об отсрочке, рассрочке и реструктуризации денежных обязательств и/или налогового долга.

Контролирующими органами являются - налоговые органы (центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, его территориальные органы) - по соблюдению законодательства по вопросам налогообложения (кроме случаев, определенных п. п. 41.1.2 п. 41.1 ст. 41 НКУ), законодательства по вопросам уплаты единого взноса, а также по соблюдению другого законодательства, контроль за исполнением которого возложен на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, или его территориальные органы.

Согласно п. 100.2 ст. 100 НКУ налогоплательщик имеет право обратиться в контролирующий орган с заявлением о рассрочке и отсрочке денежных обязательств или налогового долга.

В то же время п. 3.1 Порядка рассрочки (отсрочки) денежных обязательств (налогового долга) налогоплательщиков, утвержденного приказом Министерства доходов и сборов Украины от 10.10.2013 №574 (далее - Порядок №574), предусмотрено, что для рассрочки ( отсрочки) денежных обязательств (налогового долга) налогоплательщик обращается в контролирующий орган по месту своего учета или по месту учета такого денежного обязательства (налогового долга) с письменным заявлением.

Согласно п. 2.1. Порядка №574 рассрочки (отсрочки) денежных обязательств (налогового долга) могут предоставлять в пределах полномочий по каждому отдельному случаю ГНС - без ограничений суммы; главные управления ГПС в областях, городе Киеве Офис крупных налогоплательщиков ГНС (далее - Офис КНП ГНС) - на сумму не более 3 млн гривен. Плательщики по своему желанию могут обращаться за рассрочкой (отсрочкой) денежных обязательств (налогового долга) на суммы, большие 3 млн грн, в Государственной налоговой службы Украины, однако такое обращение не лишает их обязанности подать соответствующее заявление в главных управлений ГНС в областях, городе Киеве, Офиса КНП ГНС.

Итак, подачи заявления в территориальный орган ГНС по месту учета или по месту учета такого денежного обязательства (налогового долга) является обязательным во всех без исключения случаях обращения за рассрочкой (отсрочкой).

Пунктом 100.13 ст. 100 НКУ предусмотрено, что порядок рассрочки и отсрочки денежных обязательств или налогового долга налогоплательщика утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику - Министерством финансов Украины.

В связи с изменениями, внесенными в НКУ Законом Украины от 21 декабря 2016 №1797-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине», ГНС совместно с Министерством финансов Украины осуществляется работа по приведению положений Порядка № 574 в соответствии с законодательством. Сейчас указанный подзаконный акт не утвержден.

tr.tax.gov.ua