Карантин продлен: что это значит для СХ

Согласно постановлению КМУ от 17.06.20 г. № 500 карантин продлен до 31.07.20 г. Это постановление вступило в силу с 22.06.20 г., кроме п. 2 (касается авиационных перевозок), который вступил в силу со дня опубликования документа – с 20.06.20 г. Данным документом внесены изменения в постановление КМУ от 20.05.20 г. № 392 (далее – Постановление № 392). В связи с этим давайте разберемся, как продление карантина повлияет на работу субъектов хозяйствования (далее – СХ).

Штраф и пеня не начисляются

Налогоплательщиков не будут штрафовать за нарушения законодательства, допущенные в период с 01.03.20 г. до окончания месяца, в котором завершается действие карантина. То есть на данный момент в связи с продлением карантина – до 31.07.20 г. 

Однако за некоторые нарушения, даже если они совершены в период карантина, органы ГНС вправе применять санкции. В частности, речь идет о нарушениях: требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договорам страхования в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, в частности к договорам страхования дополнительной пенсии; требований законодательства относительно: учета, производства, хранения и транспортировки горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий; целевого использования горючего, спирта этилового налогоплательщиками; оборудования акцизных складов расходомерами и/или уровнемерами; осуществления функций, определенных законодательством в сфере производства и оборота спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего; при реализации горючего или спирта этилового без регистрации плательщиками акцизного налога; порядка начисления, декларирования и уплаты НДС, акцизного налога, рентной платы; при отчуждении имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа.

Хорошая новость: за несвоевременную регистрацию налоговых накладных и расчетов корректировки к ним, срок регистрации которых приходится на период с 1 марта по 31 июля, штраф не применяется. 

Кроме того, до 31.07.20 г. налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию.

Мораторий на проверки продолжается

Проверки ГНС 

Продлен мораторий на проведение налоговых документальных и фактических проверок. Запрет действует с 18.03.20 г. до окончания месяца, в котором завершается карантин, установленный Кабмином (п. 1 разд. I Закона 13.05.20 г. № 591-IX, далее – Закон № 591). Сейчас карантин введен до 31.07.20 г., и если не будет продлен, то мораторий будет действовать до 01.08.20 г. 

Однако следует знать, что мораторий не распространяется:

1) на фактические проверки соблюдения требований законодательства по вопросам:

• учета, лицензирования, производства, хранения и транспортировки горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий;
• целевого использования горючего и спирта этилового налогоплательщиками;
• оборудования акцизных складов расходомерами и/или уровнемерами;
• осуществления функций, определенных законодательством в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего, на основаниях, предусмотренных пп. 80.2.2, 80.2.3 и 80.2.5 Налогового кодекса (далее – НК);

2) документальные внеплановые проверки по основаниям, определенным пп. 78.1.8 НК.

Проверки других контролирующих органов

Что касается моратория на проведение плановых проверок другими контролирующими органами (например, Гоструда, Госгеокадастром и т. д.) в сфере хоздеятельности (кроме проверок СХ с высокой степенью риска), то здесь ситуация не такая однозначная. Дело в том, что мораторий на проверки был введен Законами от 17.03.20 г. № 530-IX и № 533-IX, которые установили разный срок прекращения его действия. Так, согласно Закону № 530 запрет на проведение плановых проверок контролирующими органами снимается на основании постановления КМУ об отмене карантина, а в Законе № 533 названа конкретная дата снятия моратория – 30.06.20 г.

Государственная регуляторная служба на своем официальном сайте отмечает, что если КМУ принято решение о продлении карантина, то дата снятия запрета приходится на 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором прекращен карантин (http://www.drs.gov.ua). То есть если карантин не будет продлен после 31.07.20 г, то прийти к СХ с плановой проверкой контролирующие органы смогут с 01.08.20 г. 

Приостановление сроков админобжалования

До окончания месяца, в котором завершается карантин (т. е. по 31.07.20 г.), приостанавливается течение сроков, установленных ст. 56 НК для административного рассмотрения жалоб налогоплательщиков (кроме жалоб относительно декларирования возмещения НДС и/или его отрицательного значения), которые поступили (поступят) до окончания месяца, в котором завершается действие карантина, и/или которые не рассмотрены по состоянию на 18.03.20 г. Такая приостановка не влечет за собой последствий, предусмотренных ст. 56 НК.

К сведению: приостановлено также течение сроков административного обжалования решений об отказе в регистрации налоговых накладных. Кроме того, приостановлено течение сроков, установленных для предоставления: налогоплательщикам ИНК в письменной форме (ст. 52, 53 НК); налогоплательщиками ответов на запросы органов ГНС (кроме запросов о декларировании возмещения НДС и/или его отрицательного значения), которые поступили (поступят) налогоплательщикам до окончания месяца, в котором завершается карантин.

Приостановление сроков давности 

На период с 18.03.20 г. до окончания месяца, в котором завершается карантин (на сегодня – по 31.07.20 г.), приостанавливается течение сроков дав­нос­ти, установленных ст. 102 НК. Со следующего месяца после окончания карантина (т. е. с 01.08.20 г.) течение сроков, которые были приостановлены, продолжается с учетом времени, прошедшего до такой остановки.

Простой, отпуска, удаленная работа 

До 31.07.20 г. работодатели могут продлить простой, предоставить работникам (исключительно по их желанию) ежегодный отпуск либо отпуск за свой счет на период карантина. Кроме того, при необходимости сотрудники могут работать дистанционно. 

Изменение гибкого графика работы 

На основании п. 12 Постановления № 392 органам госвласти, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности рекомендовано обеспечить на период карантина в целях ограничения скопления граждан в транспорте и на дорогах следования на работу/с работы применение там, где это возможно, гибкого режима рабочего времени. Этот режим, в частности, предусматривает разное время начала и окончания работы для различных категорий работников или дистанционную (надомную) работу (ст. 60 КЗоТ). 

Согласно п. 121 Постановления № 392 СХ рекомендовано в период действия карантина внести (в случае необходимости) изменения в режим их работы и установить начало работы в 9.00, 10.00 или более позднее время. В частности, начинать работу в 10.00 или позже могут СХ, которые осуществляют следующие виды экономической деятельности: оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; почтовую и курьерскую деятельность; временное размещение и организацию питания; страховую деятельность; образовательную деятельность; оказание социальной помощи; искусство, спорт, развлечения и отдых.

Важный нюанс: данная норма имеет для работодателей рекомендательный, а не обязательный характер.