Какую информацию из ГРФЛ о физлицах предоставляет ГНС по запросу НАПК

В соответствии с пп. 20.1.23 Налогового кодекса (далее – НК) контролирующие органы, определенные пп. 41.1.1 НК, имеют право предоставлять в соответствии с законом информацию из Государственного реестра физических лиц – налогоплательщиков и реестра страхователей органам государственной власти, Пенсионному фонду Украины и фондам общеобязательного государственного социального страхования.

Контролирующими органами являются налоговые органы (центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, его территориальные органы) – по соблюдению законодательства по вопросам налогообложения (кроме случаев, определенных пп. 41.1.2 НК), законодательства по уплате ЕСВ, а также по соблюдению другого законодательства, контроль за исполнением которого возложен на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, или его территориальные органы (пп. 41.1.1 НК).

В целях реализации механизма предоставления ГНС информации из Государственного реестра, а также данных о счетах налогоплательщиков, взятых на учет в контролирующих органах, и автоматизации процесса электронного информационного взаимодействия между информационно-коммуникационной системой «Единый государственный реестр деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления» Национального агентства по предотвращению коррупции и ИКС ГНС разработан Порядок электронного информационного взаимодействия электронных информационных ресурсов Национального агентства по предотвращению коррупции и Государственной налоговой службы Украины, утвержденный приказом НАПК, Минфина от 05.06.2023 № 121/23/289 (далее – Порядок № 121).

Порядок № 121 регламентирует обмен информацией между субъектами информационных отношений, в том числе автоматизированный, правила составления и представления НАПК в ГНС запросов о получении из ИКС ГНС информации, необходимой для осуществления НАПК полномочий, определенных законодательством (п. 4 разд. I Порядка № 121).

Объем, формат и структура данных, которыми обмениваются субъекты информационных отношений через программные интерфейсы электронных информационных ресурсов (сервисы), определяются договорами об информационном взаимодействии согласно законодательству или протоколам, подготовленным в соответствии с Порядком № 121 (п. 6 разд. I Порядка № 121).

Пунктом 1 разд. ІІ Порядка № 121 установлено, что электронное информационное взаимодействие электронных информационных ресурсов ГНС и НАПК осуществляется средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов «Трембита».

В случае отсутствия технической возможности передачи данных средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов «Трембита» электронное информационное взаимодействие может осуществляться с использованием других информационно-коммуникационных систем с применением в них соответствующих комплексных систем защиты информации с подтвержденным соответствием по результатам государственной экспертизы в порядке, установленном законодательством.

Электронное информационное взаимодействие электронных информационных ресурсов ГНС и НАПК осуществляется путем:

• автоматизированного обмена информацией между Реестром и ИКС ГНС;
• подачи уполномоченными лицами Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции запросов на получение информации из ИКС ГНС.

ГНС и НАПК обеспечивают ведение электронных журналов учета запросов и ответов на запросы (п. 2 разд. ІІ Порядка № 121).

Предоставление запросов и ответов на запросы осуществляется с соблюдением требований законодательства по электронным доверительным услугам (разд. II Порядка № 121).

Согласно п. 1 гл. 1 разд. ІІІ Порядка № 121 НАПК формирует и подает в ГНС в электронной форме запросы о физлицах, кроме лиц, занимающих должности, пребывание на которых составляет государственную тайну, в частности, на получение информации об источниках и суммах доходов, начисленных физлицу, и/или суммах доходов, полученных самозанятыми лицами, а также общей сумме годового дохода, задекларированного физлицом в налоговой декларации об имущественном положении и доходах.

Запрос о физлицах, занимающих должности, пребывание на которых составляет государственную тайну, формируется и подается в ГНС в бумажной форме.

Запрос об источниках и суммах доходов формируется в отношении одного или нескольких физлиц. Одному физлицу соответствует одна запись (абзац первый п. 2 гл. 1 разд.. ІІІ Порядка № 121).

ГНС обеспечивает обработку запросов и дает ответы на запросы НАПК (п. 1 гл. 2 разд. ІІІ Порядка № 121).

Согласно п. 2 гл. 1 разд. III Порядка № 121 ответ на запрос на получение информации об источниках и суммах доходов содержит следующие сведения:

• регистрационный номер (соответствует номеру запроса, на который дается ответ) и дату (число, месяц, год) ответа на запрос;
• результат обработки запроса.

Если физлицо идентифицировано и в Государственном реестре есть информация об источниках и суммах доходов за запрашиваемый период, ответ на запрос содержит следующие сведения:

• регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра или серию (при наличии) и номер паспорта (для граждан Украины, в паспорта которых внесена отметка, свидетельствующая о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта) физического лица;
• код в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра или серию (при наличии) и номер паспорта (для граждан Украины, в паспорта которых внесена отметка, свидетельствующая о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта) и название или фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) налогового агента;
• сумму дохода, начисленного и выплаченного физлицу налоговым агентом, в разрезе признаков дохода и отчетных периодов (начиная с 2015 года), а также в разрезе месяцев (начиная с 2021 года) и/или сумму доходов, полученных самозанятым лицом, сумму начисленных и уплаченных налогов с доходов физлица;
• общую сумму дохода, начисленного и выплаченного физлицу налоговым агентом, в разрезе признаков дохода и лет (начиная с 1998 года);
• дату приема на работу (при наличии);
• дату увольнения с работы (при наличии);
• общую сумму годового дохода, задекларированного физическим лицом в налоговой декларации об имущественном положении и доходах (при наличии);
• период, за который предоставляется информация.

При обмене информацией согласно Порядку № 121 субъекты информационных отношений внедряют организационно-технические мероприятия, обеспечивающие защиту передаваемой информации с учетом степени ограничения доступа к ней и в соответствии с законодательством в сфере защиты информации (п. 1 разд. IV Порядка № 121).

Передаваемая информация обрабатывается с учетом требований законодательства о защите персональных данных и используется НАПК исключительно для осуществления им полномочий, определенных законодательством, и не может быть передана третьей стороне, если иное не предусмотрено законом (п. 3 разд. IV Порядка № 121).

Главное управление ГНС в Запорожской области