Как начисляется плата за землю за участки, на которых расположены фортификационные сооружения

Начисляется ли и уплачивается ли плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки (земельные доли (паи)), на которых расположены (имеющиеся) фортификационные сооружения (в т. ч. за период до 06.05.2023 – даты вступления в силу Закона от 11.04.2023 № 3050-ІХ, которым внесены изменения в пп. 69.14 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ «Переходные положения» НК)?

Использование земельных участков для создания фортификационных сооружений приводит к деградации их поверхностей, что делает невозможным их использование по целевому назначению, а следовательно, прекращается или ограничивается их хозяйственное использование в порядке, предусмотренном законодательством.

За такие земельные участки Налоговым кодексом (далее – НК) предусмотрен специальный порядок взимания платы за землю. За земельные участки, на которых имеются фортификационные сооружения, такой порядок определен положениями Закона от 15.03.2022 № 2120-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно норм на период действия военного положения», вступившего в силу с 17 марта 2022 года.

В частности, п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК дополнен пп. 69.14, которым предусмотрено, что временно, на период с 1 марта 2022 года по 31 декабря года, следующего за годом, в котором прекращено или отменено военное, чрезвычайное положение, не начисляется и не уплачивается плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности (далее – арендная плата)) за земельные участки (земельные доли (паи), расположенные на территориях, на которых ведутся (велись) боевые действия, или на территориях, временно оккупированных вооруженными формированиями российской федерации, и находящиеся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц, а также за земельные участки (земельные доли (паи), определенные областными военными администрациями как засоренные взрывоопасными предметами и/или на которых имеются фортификационные сооружения (абзац первый пп .69.14 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК).

Законом от 11.04.2023 № 3050-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно освобождения от уплаты экологического налога, платы за землю и налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, за уничтоженное или поврежденное недвижимое имущество» (далее – Закон № 3050), вступивший в силу с 06.05.2023, дополнен порядок взимания платы за землю в период действия военного положения в Украине, а именно не уплачивается земельный налог за земельные участки, находящиеся в консервации (пп. 283.1.2 НК).

Земельным законодательством предусмотрено, что консервации подлежат деградированные земельные участки, определенные ст. 51 Закона от 19.06.2003 № 962-IV «Об охране земель» (далее – Закон № 962) (ч. 1 ст. 172 Земельного кодекса, далее – ЗК).

Внесенными изменениями Законом № 3050 в ст. 51 Закона № 962 дополнен перечень земель, подлежащих консервации, в том числе добавлены земли, на которых расположены военные инженерно-технические и/или фортификационные сооружения.

Согласно ч. 9–11 ст. 51 Закона № 962 консервация земель осуществляется в соответствии с рабочим проектом землеустройства:

• относительно земель государственной и коммунальной собственности – по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, согласно ст. 122 ЗК принимают решение о передаче земельных участков в собственность или пользование;
• относительно земель частной собственности – по заявлению собственника такого земельного участка.

Вместе с тем особенности определения земельного налога за земельные участки, находящиеся в консервации, установлены ст. 283¹ НК, согласно положениям которого основанием для неначисления земельного налога согласно пп. 283.1.2 НК являются данные Государственного земельного кадастра.

За такие земельные участки земельный налог за земельные участки, определенные пп. 283.1.2 НК, не начисляется и не уплачивается за период:

• в части земель государственной и коммунальной собственности – с первого числа месяца, в котором соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками государственной и коммунальной собственности в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 ЗК, принято решение об утверждении рабочего проекта землеустройства по консервации земельного участка, до последнего числа месяца, в котором завершаются мероприятия по охране земель и грунтов согласно сведениям Государственного земельного кадастра;
• в части земель частной собственности – со дня внесения сведений в Государственный земельный кадастр о мероприятиях по охране земель и грунтов на основании утвержденного рабочего проекта землеустройства по консервации земель до последнего числа месяца, в котором завершаются мероприятия по охране земель и грунтов согласно сведениям Государственного земельного кадастра .

Начисление земельного налога возобновляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены мероприятия по охране земель и грунтов согласно сведениям Государственного земельного кадастра.

Что касается арендной платы, то не начисляется арендная плата по договорам аренды земельных участков государственной и коммунальной собственности, по которым соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками государственной и коммунальной собственности в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 ЗК, принято решение об утверждении рабочего проекта землеустройства по консервации земельного участка на срок, определенный этим рабочим проектом (абзац второй п. 288.8 НК).

При этом годовая сумма платежа за такие земельные участки определяется пропорционально количеству месяцев, в которых земельный участок государственной или коммунальной собственности был признан пригодным для использования (абзац восьмой п. 288.8 НК).

Таким образом, за период с 01.03.2022 по 05.05.2023 (до даты вступления в силу Закона № 3050) не начисляется и не уплачивается плата за землю (земельный налог и арендная плата) за земельные участки (земельные доли (паи)), которые были определены областными военными администрациями как таковые, где имеются фортификационные сооружения.

С 6 мая 2023 года не начисляется и не уплачивается плата за землю (земельный налог и арендная плата) за земельные участки, находящиеся в консервации (т. е. на которых расположены военные инженерно-технические и/или фортификационные сооружения), на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками государственной и коммунальной собственности в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 ЗК об утверждении рабочего проекта землеустройства по консервации земельных участков, а также сведений/данных Государственного земельного кадастра.

ОИР, категория 111.05

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm