Запуску накопительного уровня пенсионной системы должны предшествовать кардинальные изменения законодательства рынка

НКЦБФР (Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку) поддерживает необходимость развития накопительного уровня пенсионной системы, но его запуска должны предшествовать определенные изменения законодательства по финансовому рынку.

Главной предпосылкой запуска накопительного уровня является консолидация функций по надзору и контролю за учреждениями накопительной системы пенсионного обеспечения в НКЦБФР. Сейчас такие функции распылены между двумя регуляторами - Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг.

Вторая предпосылка - повышение институциональной способности регулятора рынка - НКЦБФР - для осуществления надзора за учреждениями накопительного уровня и обеспечение эффективной защиты участников пенсионной системы а также предупреждения злоупотреблений на рынках капитала.

И третья предпосылка - действующее законодательство Украины относительно негосударственного пенсионного обеспечения должно быть приведено в соответствие с принятыми в мире стандартами. Такими стандартами являются принципы Международной организации пенсионных надзорных органов (IOPS), объединяющей органы, осуществляющие надзор за деятельностью по частного пенсионного обеспечения из разных стран.

В рамках развития накопительной пенсионной системы и подготовки к расширению полномочий НКЦБФР по надзору за пенсионными фондами Комиссия в июне этого года получила статус члена IOPS. Следующим шагом является проведение оценки текущего состояния соблюдения Украиной принципов IOPS, и по результатам такой оценки осуществления разработки соответствующих проектов законодательных актов. Рассмотрение Верховной Радой этих законодательных изменений обязательно должен состояться до запуска в стране накопительного уровня пенсионной системы.

Сейчас группой народных депутатов подготовлен и внесен в Верховную Раду законопроект о введении накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования (№6677 от 10.07.2017 г.). Этот законопроект не регулирует комплексно перечисленные выше вопросы. Учитывая указанное, законопроект №6677 не может быть поддержан Комиссией.

Источник: https://www.nssmc.gov.ua/