Взвешенный запуск рынка земли станет драйвером развития сельских территорий

Введение рынка земли в Украине должно базироваться на принципах этапности и постепенного, осторожного сужение ограничений для инвесторов.

Одномоментное же снятия моратория, например, через процедуру депутатского представления в Конституционный Суд, несет ряд рисков, в частности установление необоснованно низких цен и чрезмерной концентрации, которые можно было бы нивелировать при условии более плавного проведения земельной реформы.

Установленная со старта либеральная модель, при всех ее рыночных преимуществах, приведет в краткосрочной перспективе к переходу земли от пайщиков, значительная часть из которых не являются эффективными собственниками, до крупных аграрных формирований. При этом среднее звено – фермеры – будет устранено с рынка, поскольку не сможет конкурировать с крупными игроками в доступе к капиталу для выкупа земельного банка. Это усилит негативные экономические и демографические тенденции в сельской местности и интенсифицирует проблемы с занятостью, поскольку модель крупных агропредприятий, что распространенная в украинском АПК, предусматривает минимальное использование ручного труда. В то же время, умный запуск рынка, с установлением ограничений, с преференциями для фермеров мог бы стать драйвером развития села.

Вскоре Правительство представит финализированый вариант концепции земельной реформы, которая будет предложена на рассмотрение депутатам. Разработчики законопроекта изучали и учли мировой опыт внедрения рынка земли, в первую очередь – в европейских постсоциалистических странах, которые проходили сложные трансформационные периоды.

Предполагается, что законопроект об обороте земель сельхозназначения может быть внесен пакетом с законопроектом о консолидации земель, который будет гарантировать право пользования текущим арендаторам и законопроектом о поддержке фермерства, в котором будут прописаны льготные условия покупки земли для этой категории участников рынка.

Справочно

Действие моратория распространяется на 27 млн га земель сельскохозяйственного назначения, которые принадлежат 6,9 млн граждан. Запрет на продажу земли сельхозназначения в Украине пролонгировался восемь раз, в последний раз – 6 октября 2016 года.

Если Конституционный Суд признает соответствующие положения Земельного кодекса противоречащими Основному закону, это автоматически запустит рынок земли в Украине. Сохранится только одно ограничение – на владение сельскохозяйственной землей граждан иностранных стран.

Источник: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publ...