В 2019 году проверки станут более прозрачными, а предприятия смогут ставить оценку инспектору

Для прозрачного и предвиденного онлайн-взаимодействия между государством и бизнесом правительством запущен интегрированный портал с рядом инструментов – www.inspections.gov.ua (далее – портал). Инициаторами его создания являются Министерство экономического развития и торговли и Государственная регуляторная служба при содействии BRDO (ведущий независимый экспертно-аналитический центр по регуляторной политике в Украине). Поддержку процесса создания портала предоставляет ЕС в рамках инициативы EU4Business/FORBIZ. Сейчас портал работает в тестовом режиме, а полноценно инструменты портала станут доступными с 01.01.19 г. Поясним, о чем идет речь.

Трансформация проверок бизнеса осуществляется в сторону риск-ориентированного подхода. Отныне инспекционные органы должны фокусироваться на прозрачной оценке субъектов хозяйствования и предотвращении рисков, а бизнес – знать время и основания визита инспектора. Задача всех инспекций – определить перечень опасностей для каждой сферы контроля и разработать комбинацию критериев для выявления рисков и разумного планирования проверок. Пока наибольший прогресс продемонстрировали контролирующие органы в сфере пожарной и техногенной безопасности, охранной деятельности и туризма.

Целью новой системы является управление рисками, а не бездумная фиксация нарушений. Бизнес должен владеть исчерпывающей информацией о требованиях при проверках и возможностях снижения рисков своей деятельности. Как следствие, должны уменьшиться злоупотребления со стороны инспекторов, а система проверок станет более разумной и прогнозируемой.

Для этого до конца текущего года все инспекции должны утвердить формы актов проверок нового образца и обнародовать полную информацию о проверках на данном портале.

Так, на портале станут доступными, в частности, перечень всех контролирующих органов, планы проверок на 2019 год, формы актов проверок, критерии риска, а также результаты плановых и внеплановых проверок. Сейчас портал не наполнен до конца.

Таким образом, начиная с 01.01.19 г. субъект хозяйствования сможет получить полную информацию об инспекционном мероприятии, подготовиться к нему, изучив нормативные акты, на основании которых будет проводиться проверка, и ознакомиться с ее результатами. С этой целью на портале также создается «Кабинет управления рисками», в котором станут доступными:

• календарь запланированных проверок;
• история проведенных проверок и их результаты;
• исчерпывающие чек-листы – требования к предпринимателям, с возможностью самоконтроля за каждой потенциальной опасностью.

Кроме того, субъекты хозяйствования смогут:

• оценить качество работы инспектора, что станет основой для рейтинга инспекций;
• указать на обременительность конкретных требований, которые мешают работать. Это будет служить основанием их пересмотра для дальнейшего уменьшения регуляторной нагрузки на бизнес.