Особенности введения ключевого инструмента реформирования рынка тепла - юридического анбандлинга

Создание благоприятных условий для роста инвестиций и уровня энергоэффективности рынка теплоснабжения, и, как следствие, повышение качества и ценовой доступности услуг для потребителей возможно только при условии дальнейшего повышения конкурентности в сфере генерации тепловой энергии в рамках реализации комплексной реформы сферы теплоснабжения. Одним из ключевых элементов такой реформы является введение юридического анбандлинга (англ. Unbundling - разделение) - отделение деятельности на смежном рынке по производству тепловой энергии от монопольной деятельности по транспортировке тепловой энергии.

В ходе заседания рабочей группы под председательством Председателя Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Сергея Савчука, которое состоялось 12 апреля 2016 года, эксперты обсудили вопрос избрания оптимального варианта и условий анбандлинга при реализации модели «единого покупателя тепловой энергии».

В начале мероприятия председатель агентства в очередной раз подчеркнул необходимость комплексной перестройки рынка теплоснабжения, который должен стать конкурентоспособным и прозрачным. Определение оптимального варианта анбандлинга позволит ускорить дальнейшее движение в направлении реформирования сферы теплоснабжения.

В ходе выступления он назвал три варианта анбандлинга: деление на два типа независимых предприятий, деление на три типа независимых предприятий и смешанный тип.

Охарактеризовав каждый из представленных вариантов, Сергей Савчук подчеркнул их относительную простоту в части формирования правил рынка и наличие необходимых стимулов для развития здоровой конкуренции в сфере теплоснабжения в Украине.

Подытоживая, Председатель Госэнергоэффективности предложил членам рабочей группы высказать свое мнение по выбору наиболее оптимального из предложенных вариантов анбадлинга и предоставить предложения, которые будут учтены в дальнейшей работе.

Всего в ходе дискуссии эксперты поддержали первый вариант по распределению на два типа независимых предприятий, то есть обязательное отделение генерации тепловой энергии, в то время транспортировку и поставку тепла будет обеспечивать одно юридическое лицо.

В дальнейшем технические, экономические и организационно-юридические вопросы будут обсуждаться в составе отдельных подгрупп.

Справка:

Варианты анбандлинга:

1) деление на два типа независимых предприятий - генерация тепловой энергии всегда отдельно, транспортировку и поставку обеспечивает одно юридическое лицо;

2) распределение на три типа независимых предприятий - генерация тепловой энергии, транспортировки тепловой энергии, поставки тепловой энергии - всегда отдельные юридические лица;

3) смешанный тип - деление на два типа независимых предприятий - генерация тепловой энергии всегда отдельно, транспортировку и гарантированное снабжение обеспечивает одно юридическое лицо и могут быть другие независимые поставщики тепловой энергии.

Участие в мероприятии приняли народные депутаты, представители заинтересованных министерств, общественности, бизнес-среда, ученые.

Источник: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publ...