Ключевые изменения в земельных отношениях во время военного положения

По инициативе программы USAID по аграрному и сельскому развитию (АГРО) состоялся вебинар «Регулирование земельных отношений в условиях военного положения: новые законы». Запись вебинара доступна по ссылке.

В частности, озвучены ключевые новации Закона о регулировании земельных отношений на время военного положения (№ 2247), который вступил в силу 9 июня 2022 года.

1. Предоставление Госгеокадастру Украины полномочий по приостановлению и возобновлению функционирования Государственного земельного кадастра. Установление особенностей его функционирования в условиях военного положения

Могут устанавливаться ограничения полномочий государственных кадастровых регистраторов. Решение о возобновлении или приостановлении работы Государственного земельного кадастра принимает Госгеокадастр по согласованию с Минагрополитики.

2. Особенности передачи земельных участков для временного размещения внутренне перемещенных лиц и перемещения производственных мощностей предприятий

Областные, Киевская городская военные администрации, из которых и в которые планируется перемещение, общим решением определяют перечень предприятий, производственные мощности которых подлежат перемещению из зоны боевых действий.

КМУ утверждает порядок определения таких предприятий и лиц, которым предоставляется право на получение в аренду земельных участков без проведения земельных торгов. В соответствии с этим Порядком будет зафиксировано, что арендатор не может изменять целевое назначение земельного участка и передавать его в субаренду. Условия срока аренды должны быть зафиксированы в соответствующем договоре.

3. Упрощенный порядок изменения целевого назначения земельных участков для целей, связанных с военным положением

Разрешается изменение целевого назначения земельных участков в случаях перемещения производственных мощностей предприятий, эвакуированных из зоны боевых действий, размещения речных и морских портов, мультимодальных терминалов, производственно-перегрузочных комплексов, размещения объектов ВПЛ, строительства сетей электроснабжения.

Соответствующие изменения должны быть внесены в Государственный земельный кадастр.
При этом запрещено изменять целевое назначение земель природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, историко-культурного назначения.

4. Упрощенный порядок снятия и переноса грунтового покрова (плодородного слоя) земельных участков при проведении работ, обусловленных военным положением

Снятие и перенос почвенного покрова земельных участков можно осуществлять без разработки рабочего проекта землеустройства, но в четко определенных случаях. К таким, в частности, относятся:

• размещение временных сооружений для проживания ВПЛ;
• проведение капитальных и других плановых работ тепло-, газо- и водоснабжающими организациями;
• размещение мест временного хранения отходов, а также при аварии или угрозе ее возникновения.

5. Остановка сроков или процедур в сфере земельных отношений на период военного положения

Сроки уплаты землепользователем (кроме тех, что пользуются землями государственной и коммунальной собственности) разных видов плат (арендной, субарендной, за установление сервитута, за пользование на условиях суперфиция для размещения объектов энергетической инфраструктуры) переносятся сроком до шести месяцев со дня прекращения или отмены военного положения.

К разработчикам документации по землеустройству и исполнителям топографо-геодезических и картографических работ общегосударственного назначения не применяются требования по обязательному страхованию ответственности перед заказчиками такой документации (работ).
Невыполнение требования к повышению квалификации в установленный законом срок не является основанием для остановки действия квалификационного сертификата/свидетельства инженера-землеустроителя, геодезиста, оценщика.

6. Особый порядок проведения работ по землеустройству в условиях военного положения

Обследовательские, изыскательские и топографо-геодезические работы во время военного положения выполняются при условии получения специального разрешения от Службы безопасности Украины.

7. Особый порядок проведения капитальных и других работ по поддержанию в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, а также работ по ликвидации последствий боевых действий

Операторы инженерных сетей имеют право беспрепятственного доступа к земельным участкам, где расположены соответствующие инженерные объекты, без предварительного согласования с владельцами и пользователями таких участков.

В случае аварийной ситуации, вызванной боевыми действиями, оператор инженерных сетей не должен возмещать владельцам или землепользователям ущерб. Он также освобождается от обязанности за свой счет выполнять рекультивацию после окончания работ.

Вместе с тем оператор обязан восстановить земли до состояния, пригодного для дальнейшего использования по целевому назначению.

8. По применению НДО земель

Минагрополитики утвердит усредненные показатели нормативной денежной оценки земель на единицу площади, которые будут применяться в случаях обязательного проведения НДО земель (в соответствии со ст. 13 Закона Украины от 13.01.2004 № 1378-IV «Об оценке земель)», если невозможно предоставить выписку из технической документации об НДО земельного участка.

По материалам Минагро