Как избежать штрафов за государственную помощь 

Как украинскому бизнесу избежать судьбы Apple, недавно закончила выплачивать €14,3 млрд штрафа за незаконно полученную государственную помощь.

С августа 2017 года в Украине действует Закон Украины О государственной помощи субъектам хозяйствования. С тех пор Антимонопольный комитет Украины проверяет целесообразность предоставления бизнесу государственных субсидий, компенсаций, различных льгот за счет государственного бюджета и имеет полномочия для применения «санкций», в том числе возвращения в бюджет незаконно полученной государственной помощи.

В силу международных обязательств мы следуем нормам ЕС (если кто не знал, то за внедрение института государственной помощи мы взялись, потому что подписали Соглашение об ассоциации), а в ЕС возвращение было. И не одно.

Само громкое за последние годы – компания Apple вернула Ирландии € 14 млрд. Причиной стало то, что Apple получила от налоговой службы Ирландии письменные разъяснения о правомерности применения схемы уменьшения налоговых обязательств. Но Еврокомиссия сказала, что Ирландия предоставила государственную помощь незаконно, поскольку таким образом Apple платила меньше налогов по сравнению с конкурентами.

До 2017 года подобные проблемы не угрожали украинским компаниям, но со вступлением в силу Закона о государственной помощи бизнесу следует обратить внимание на риски возврата всего полученного из государственных бюджетов.

И создаются эти риски государственными органами.

Потому что они перед тем как, например, принять решение о применении пониженных арендных ставок на имущество, должны сходить в гости к комитету. А комитет должен решить, не дискриминирует ли их программа другие предприятия, которые таких преимуществ за счет бюджетов не получают.

Государственные органы, конечно, рады новому контролю их решений со стороны Комитета, но закон все равно предусмотрел для них определенный стимул.

Намерения Антимонопольного комитета побуждать государственные органы к разумному, эффективному расходованию государственных ресурсов могли бы так и остаться намерениями, если бы не одно полномочие – возвращать в бюджет все полученное.

Это радикальный конец всего действа с разбазариванием государственных ресурсов.

Итак, самым строгим решением АМК может быть возвращение всех полученных государственных субсидий, льгот, дотаций, списанной задолженности и тд.

Для кого решения АМК будут самыми строгими

Для предприятий. Они, на языке закона, являются получателями помощи. Поэтому и будут первыми пострадавшими от действий государственных органов или от отсутствия таковых. Решение комитета и «предложение» государственных органов не нужно будет выполнять только в одном случае – в случае, когда ты разве что  уже не существуешь в природе (ликвидирован).

Что именно нужно будет вернуть

Все, что получено из государственного и местных бюджетов. Например, списанную задолженность, льготный кредит, списанные штрафные санкции, государственную гарантию. Плюс проценты за пользование всем этим добром.

Кто виноват и в чем

А виноват государственный орган. Он виноват в предоставлении незаконной государственной помощи. Потому придумал поддержать предприятие, принял решение, но не посоветовался перед этим с комитетом. Или государственный орган даже получил решение комитета, но саму поддержку использовал не на те цели, которые указывал самого начала.

Как защитить бизнес

Свое предприятие можно защитить так:

• На порталегосударственной помощи (что на сайте АМК) можно проверить, разрешена ли программа поддержки.
• Можно обратиться в органы власти и попросить (а под настроение даже требовать) показать решение АМК, что обещает субсидии, дотации, гарантии и все другие формы государственной поддержки.
• Ну, а если уже случилось получить решение о возвращении, ищем виновного (ой, это госорган, который нарушил процедуру принятия программы поддержки) и идем в суд.

А это точно

За год реального действия закона о государственной помощи никакого решения АМК о прекращении и возврата не было.

Но это вопрос времени. Какое-то предприятие таки станет «счастливчиком», что получит решение АМК о возвращении. А может и нет, если само о себе позаботится и проверит законность полученной государственной поддержки.

http://biz.nv.ua