Изменения в системе валютного регулирования и валютного надзора

Валютный контроль в сфере ВЭД: основные изменения

С 7 февраля 2019 года заработает новая система валютного регулирования вместе с введением в действие Закона Украины от 21 июня 2018 №2473-VIII «О валюте и валютных операциях». Она состоит из восьми основных постановлений Правления Национального банка, заменивших предыдущую базу из 56 нормативно-правовых актов в сфере валютного регулирования.

Дорожная карта валютной либерализации разработана Национальным банком совместно с экспертами Международного валютного фонда и предусматривает существенную либерализацию валютного рынка. Речь идет о пошаговом снятии всех валютных ограничений в соответствии с темпами улучшения макроэкономических условий в Украине, а также принятие ряда законодательных актов, направленных на повышение качества регулирования финансового рынка и предупреждения непродуктивного оттока капитала из страны.

С этого времени правовые основы осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора, права и обязанности субъектов валютных операций и уполномоченных учреждений, а также ответственность за нарушения валютного законодательства, регулируются исключительно указанным Законом.

После введения в действие Закона №2473 пройдут основные изменения, касающиеся валютного надзора за соблюдением резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства, в частности:

• увеличивается предельный срок осуществления расчетов по экспортно-импортным контрактам со 180 до 365 дней;
• отменяется валютный надзор за экспортно-импортными операциями до 150 тыс. грн;
• отменяются индивидуальные лицензии на валютные операции и вводится система электронной лимитов (для осуществления хозяйственной деятельности юридическому лицу не более 2 млн. Евро в течение календарного года);
• отменяется процедура регистрации резидентами в НБУ внешних заимствований;
• отменяются специальные санкции за нарушение сроков расчетов (индивидуальный режим лицензирования и приостановления внешнеэкономической деятельности);
• отменяется ежеквартальное декларирование валютных ценностей, доходов и имущества, находящихся за пределами Украины;
• разрешается свободное использование резидентами счетов в иностранных финансовых учреждениях и осуществления через такие счета валютных операций (кроме операций по переводов средств из Украины на такие счета)
• разрешается осуществление операций по счетам в украинских финансовых учреждениях юридических лиц-нерезидентов.

В соответствии с Законом №2473 ГФС как орган валютного надзора будет осуществлять валютный контроль за соблюдением резидентами (кроме уполномоченных учреждений) и нерезидентами требований валютного законодательства.

Финансовая санкция за нарушение сроков расчетов остается неизменной. Нарушение резидентами срока расчетов, установленного статьей 13 Закона №2473, влечет за собой начисление пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента суммы неполученных денежных средств по договору или стоимости недопоставленного товара.

Общий размер начисленной пени ограничивается и не может превышать суммы неполученных денежных средств по договору (стоимости недопоставленного товара).

Нормативно-правовыми актами НБУ сохранена обязанность продажи на валютном рынке поступлений в иностранной валюте. Также банки обязаны продать валюту в случае ее покупки и не использование валюты по назначению, как было при ее покупке, а также в случае возврата резиденту подписки от нерезидента.

Обращаем внимание, что в случае установления предельных сроков расчетов ограничения также касаются не только товаров, но и экспорта услуг, прав интеллектуальной собственности и (или) других неимущественных прав. На сегодня действующим законодательством ограничения сроков расчетов при экспорте услуг распространяется только на транспортные и страховые услуги.

Также при изменении законодательства необходимо учесть, что в случае наступления к 7 февраля 2019 180-дневного срока расчетов, установленный Законом Украины №185 «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте», по осуществленным ранее экспортно-импортными операциями, банки продолжают осуществлять валютный контроль за соблюдением резидентами предельных сроков расчетов в соответствии со статьями 12, 13 Закона № 2473 и Положения о мерах защиты и определение порядка осуществления отдельных операций в иностранной валюте, утвержденного пост новой Правления НБУ от 02.01.2019 № 5.

В то же время, если предельные сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров, которые были установлены Законом №185 и которые к моменту вступления в силу Закона №2473 были нарушены, то применяются сроки и ответственность за их нарушение в соответствии с требованиями Закона №185.

Следует отметить, что в результате потери с 7 февраля 2019 в силу Декрета Кабинета Министров Украины от 19.02.1993 № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» в связи с вступлением в силу Закона №2473, последним периодом, за который субъектам внешнеэкономической деятельности необходимо будет подавать декларацию о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами, является 2018 г. (по состоянию на 01.01.2019 года).

http://sfs.gov.ua