Относительно количества неиспользованных отпусков отметим следующее.
На законодательном уровне данный вопрос не урегулирован. Но есть соответствующее разъяснение Минсоцполитики в письме от 24.12.2013 № 152/13/82-13. В нем сказано, что вопрос неиспользованных отпусков должен решаться по согласованию сторон трудового договора, то есть между работником и работодателем. Кроме того, отмечено, что для последовательного и точного учета использования ежегодных отпусков целесообразно предоставлять работнику сначала неиспользованный ежегодный отпуск за предыдущий год, а затем – за следующий.
Также, по мнению автора, этот вопрос можно предусмотреть во внутренних документах, в частности в положении об отпусках, в правилах внутреннего трудового распорядка и т. п.
Как следует из практики, основанием для отказа работодателем работнику в предоставлении сразу всех неиспользованных отпусков, как правило, есть то, что длительное отсутствие работника на рабочем месте негативно отразится на производственном процессе.
Вопрос включения неиспользованных отпусков в график отпусков также не урегулирован на законодательном уровне. По мнению автора, не использованные ранее дни отпусков целесообразно вносить в график отпусков на текущий год, чтобы в нем была информация обо всех положенных каждому работнику отпусках за текущий год и прошлые рабочие годы. Так будет удобнее для учета и будем иметь полную «картину» об отпусках всех работников, что поможет спланировать их предоставление с учетом бесперебойной работы предприятия и интересов работников.
Отметим: если на предприятии по каким-то причинам нет графика отпусков или если отпуска за прошлые годы не внесены в него, это не значит, что работник не имеет права их взять - неиспользованные отпуска могут предоставляться по заявлению работника, которое будет основанием для издания соответствующего приказа.