Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Предприятие не выплатило суточные перед командировкой: какой будет штраф?

Ситуация: накануне отъезда работников в командировку предприятие оплачивает им проезд и проживание в гостинице, но не выдает суточные. Суточные выплачиваются работникам уже после получения бухгалтерией авансового отчета.

Вопрос: обязательно ли выдавать суточные перед командировкой и могут ли предприятие оштрафовать, если суточные выплачиваются работникам по возвращении из командировки?

Краткий ответ: да, работодатель обязан выплатить суточные перед командировкой. Иначе на предприятие могут наложить финансовые санкции, а должностных лиц предприятия или предпринимателя-работодателя могут привлечь к административной ответственности.


Выплаты до начала командировки

Согласно ст. 121 КЗоТ, работодатель обязан выдать работнику аванс на командировку. Слово «аванс» говорит само за себя: эти деньги работник должен получить до отъезда в командировку.

В частности, работникам, которые направляются в командировку, выплачиваются:

  • суточные за время пребывания в командировке;
  • стоимость проезда к месту назначения и обратно;
  • расходы на наем жилья.

Как видите, в сумму аванса на командировку входят в том числе и суточные. То есть, согласно ст. 121 КЗоТ, работодатель должен до начала командировки не только оплатить работнику проезд туда-обратно и проживание там, но и выплатить суточные.

Следовательно, если предприятие не выплачивает суточные вовремя, это является нарушением.

На заметку! Аванс выдается до начала командировки, но не ранее даты издания приказа о направлении в командировку (письмо Минсоцполитики от 07.11.13 г. № 998/13/155-13, далее – Письмо № 998).

А если предприятие не выплачивает суточные заранее, потому что возмещает работнику фактические расходы, подтвержденные документально?

Это нелепое объяснение. Во-первых, как мы уже сказали, суточные входят в состав аванса на командировку. А во-вторых, суточные расходы не нужно подтверждать документально.

Напомним, что суточные выдаются в фиксированной сумме, их конкретный размер определяется на каждом предприятии и закрепляется во внутренних документах (в приказе, положении о служебных командировках, коллективном договоре). Для разных командировок (например, в разные регионы)предприятие может устанавливать разные размеры суточных.

В пп. 170.9.1 Налогового кодекса (далее – НК) предусмотрен только максимальный размер суточных для коммерческих предприятий, не облагаемый НДФЛ. То есть предприятие может выплатить суточные и в большем размере, если так предусмотрено во внутреннем документе, но тогда сумму превышения придется обложить налогом.

По возвращении из командировки работник обязан отчитаться за суммы, выданные ему авансом. Для этого он подает в бухгалтерию авансовый отчет по форме, утвержденной приказом Минфина от 28.09.15 г. № 841, и документы, подтверждающие понесенные расходы (кроме суточных).

Не забудьте! За командированными работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок в течение всего времени командировки (ч. 3, 4 ст. 121 КЗоТ).

А если работодатель выплатил суточные после командировки на основании заявления сотрудника, будет ли это нарушением?

Да, это в любом случае нарушение. Согласно ст. 9 КЗоТ, условия трудовых договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Поэтому заявление от сотрудника с просьбой выплатить ему суточные после командировки не спасет работодателя от штрафных санкций.

Ответственность за невыплату суточных

В кратком ответе мы упомянули о санкциях, которые могут ожидать работодателя и его должностных лиц, если суточные не будут выплачены до командировки. Теперь расскажем об этом подробнее.

Финансовые санкции

За невыплату суточных на предприятие могут наложить штраф на основании абзаца четвертого ч. 2 ст. 265 КЗоТ – за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда. Размер штрафа – 10 минимальных зарплат (далее – МЗП) исходя из размера МЗП, установленного на момент выявления нарушения. Сейчас 10 МЗП – это 41 730 грн. Причем штраф в таком размере нужно заплатить за каждого сотрудника, которому перед командировкой не были выплачены суточные!

Как обстоят дела на практике?

Минсоцполитики в своем письме от 21.12.16 г. № 1732/0/101-16/28 указывает: согласно ст. 12 Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР, гарантии и компенсации работникам в случае служебных командировок являются минимальными государственными гарантиями в оплате труда. И как показывает судебная практика, суды тоже придерживаются мнения, что невыплата суточных квалифицируется как несоблюдение минимальных госгарантий в оплате труда, а значит, органы Гоструда правомерно налагают штраф в размере 10 МЗП согласно абзацу четвертому ч. 2 ст. 265 КЗоТ (см., например, решение Днепропетровского окружного административного суда от 30.07.18 г., ЕГРСР, рег. № 78072743).

Не все так плохо! Допустим, факт несоблюдения минимальных госгарантий в оплате труда будет выявлен органом Гоструда в ходе инспекционного посещения. В этом случае штраф в размере 10 МЗП применяется, только если работодатель не устранит нарушение в срок, установленный предписанием (п. 28 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 21.08.19 г. № 823, далее – Порядок № 823). Исключение: финансовые санкции налагаются одновременно с вынесением предписания только за использование труда неоформленных сотрудников (п. 29 Порядка № 823).

Могут ли оштрафовать предприятие на 10 МЗП, если суточные были выплачены сотруднику после командировки?

Нет, штраф в размере 10 МЗП налагается на предприятие в случае, если суточные вообще не были выплачены на момент проверки.

Если же суточные были выплачены с опозданием, то работодателя могут оштрафовать на основании абзаца восьмого ч. 2 ст. 265 КЗоТ (нарушение иных требований трудового законодательства). Штраф в таком случае составит 1 МЗП (сейчас это 4 173 грн) за все случаи несвоевременной невыплаты суточных.

Важный нюанс! Штраф в размере 1 МЗП налагается не за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение, а за сам факт нарушения.

Административная ответственность

Как разъясняет Минсоцполитики в своем Письме № 998, в случае невыплаты суточных до начала командировки к должностным лицам предприятия (директору, главному бухгалтеру) может быть применен административный штраф на основании ч. 1 ст. 41 КУоАП в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн).

На заметку! Гоструда не может оштрафовать за указанное нарушение, так как это прерогатива суда. Однако орган Гоструда вправе составить протокол об административном нарушении (ст. 255 КУоАП).

Для применения админштрафов ст. 38 КУоАП установлен срок давности: по разовым нарушениям – 3 месяца с момента их совершения, по длящимся – 3 месяца с момента их выявления.

Отметим, что в законодательстве нет четкого определения понятия «длящееся правонарушение». Но в письме Минюста от 01.12.03 г. № 22-34-1465 можно найти пояснение.

Мы считаем, что невыплата суточных относится к длящимся правонарушениям. Это нарушение прекращает быть длящимся только после того, как работодатель выплатит сотруднику суточные в полном объеме. Тогда это будет несвоевременной выплатой суточных (разовое нарушение).

Выводы

Работодатель обязан выдать работнику аванс на командировку (в т. ч. и суточные) до начала командировки. Если этого не сделать, то на предприятие могут наложить финансовые санкции:

  • за невыплату суточных – в размере 10 МЗП за каждого работника, чьи суточные предприятие не выплатило, согласно абзацу четвертому ч. 2 ст. 265 КЗоТ (несоблюдение минимальных госгарантий в оплате труда),
  • за выплату суточных с опозданием – в размере 1 МЗП за все случаи такого опоздания, согласно абзацу восьмому ч. 2 ст. 265 КЗоТ (нарушение прочих требований трудового законодательства).

Должностных лиц предприятия или работодателя-предпринимателя могут привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 41 КУоАП.

Комментарии к материалу
Всего комментариев 1
Отсортировано:
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Статьи по теме
16.10.2025
Пребывание в командировке: как подтвердить фактическое количество дней
Требование о наличии одного или нескольких документальных доказательств пребывания лица в командировке часто является проблемой для бухгалтера. Особую остроту она приобретает, если работник направляется в командировку на автомобиле. Ведь в таком случае может не быть никаких документов, подтверждающи...
16.10.2025
Личные и корпоративные платежные карточки в командировке: нюансы применения
В статье рассмотрены преимущества применения личных и корпоративных платежных карточек в командировке, особенности их применения, проведения расчетов и подачи отчета об израсходованных средствах. Применение платежных карточек – удобный и безопасный инструмент расчетов, позволяющий предприятиям...
23.09.2025
Каковы действия работодателя в случае невозвращения забронированного работника из-за границы?
В ответе на вопрос выясняем, что делать работодателю, если забронированный работник не возвращается из заграничного отпуска. Практическая ситуация Забронированный работник не вернулся из заграничного отпуска, сообщив в месенджере, что не планирует возвращаться в Украину в ближайшее время, и просит ...
Популярное
24.10.2025
Учет шин и аккумуляторов
В статье рассмотрим: к какому виду активов относятся шины и аккумуляторы – оборотных или необоротных; как вести учет их приобретения, замены и списания; что нужно сделать, чтобы не платить эконалог с шин и аккумуляторов (отходов). Из этой статьи вы узнаете: к какому виду активов относятся ш...
18.08.2025
Учет расходов на создание веб-сайта
В статье расскажем, что такое веб-сайт и как отражать в бухгалтерском и налоговом учете расходы на его создание. Сегодня веб-сайты используются с разными целями. Некоторые выполняют только представительские функции. Это может быть, например, сайт-визитка – электронный аналог традиционной бумаж...
23.10.2025
Как отразить в учете излишки активов у плательщиков налога на прибыль и единщиков
В статье рассмотрим особенности учета излишков основных средств, нематериальных активов и запасов в разрезе бухгалтерского учета, налога на прибыль и единого налога. В процессе инвентаризации предприятие может выявить излишки активов, которые необходимо взять на баланс, отразив эту операцию по пра...
Новое
30.10.2025
Сверхурочные работы: как привлечь к ним и оплатить
В статье рассказали: что считается сверхурочной работой; кого нельзя привлекать к такой работе; нужно ли согласовывать привлечение к сверхурочной работе; есть ли ограничение продолжительности сверхурочной работы; как оплатить сверхурочные работы и т.д. Непредвиденные обстоятельства могут увеличивать...
29.10.2025
Работнику оплатили период учебных военных сборов: как отразить в приложении Д1 к Налоговому расчету
Работника призвали на учебные военные сборы на период с сентября по октябрь. Выплату средней зарплаты за время сборов осуществили в сентябре 2025 года за весь период. Как отражать такой доход в приложении Д1 к Налоговому расчету? Практическая ситуация. Работника призвали на учебные военные сбор...
27.10.2025
Стаж: виды, расчет и условия учета
В статье выясняем, какие есть виды стажа, по каким правилам он рассчитывается и при каких условиях засчитывается. От стажа работы зависит право работника на льготы, связанные с трудовой деятельностью, социальным и пенсионным обеспечением. Виды стажа определяются различными нормативно-правовыми актам...
Лучшие материалы