Правила предоставления ежегодных отпусков

Акценты этой статьи:

• определение стажа, дающего право на ежегодный отпуск;
• предоставление отпуска в первый и последующие годы работы;
• длительность ежегодных отпусков;
• категории работников, имеющих преимущества при предоставлении отпусков;
• предоставление отпуска частями;
• предоставление ежегодного отпуска вместе с дополнительным и социальными отпусками;
• денежная компенсация работнику за неиспользованный отпуск;
• ответственность работодателей за непредоставление отпуска работникам.

Тема отпусков становится «горячей» на нашей консультационной линии с приближением отпускной кампании. Кто-то задает вопрос для того, чтобы убедиться в правильности уже принятого решения и толкования норм трудового законодательства, а кто-то – чтобы получить совет по тому или иному вопросу, связанному с отпусками. Мы публикуем здесь ответы на вопросы, которые звучат наиболее часто. Для кого-то из вас это будет повторением уже пройденного и хорошо изученного материала, а кто-то почерпнет для себя что-то новое.

Кто имеет право на ежегодный отпуск?

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы имеют граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Украине на условиях трудового договора на предприятиях (независимо от формы собственности) либо у предпринимателей (ч. 2 ст. 2, ст. 74 КЗоТ; ст. 2 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР, далее – Закон № 504).

Как определить стаж, дающий работнику право на отпуск?

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за отработанный рабочий год (ч. 1 ст. 75 КЗоТ, ч. 1 ст. 6 Закона № 504). Рабочий год исчисляется с даты приема на работу. Например, если работник принят 20.01.15 г., то рабочим годом для него будет период с 20.01.15 г. по 19.01.16 г.

Какой период включается в стаж, дающий право на отпуск?

Начиная с даты приема на работу работодатель (предприятие или предприниматель) и работник состоят в трудовых отношениях. Однако не весь период трудовых отношений включается в стаж, дающий работнику право на ежегодный очередной отпуск.

В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск (ст. 9 Закона № 504):

1) включается:

• время, фактически отработанное работником (в т. ч. и на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) полностью или частично (нахождение в основном, дополнительном либо социальном отпуске, время простоя, время оплаченного вынужденного прогула в результате незаконного увольнения или перевода на другую работу);
• период нахождения на больничном;
• период нахождения в отпуске за свой счет в пределах, установленных ст. 25 и 26 Закона № 504;
• период обучения с отрывом от производства на дневных отделениях профессионально-технических учебных заведений длительностью менее 10 месяцев;
• период обучения новым профессиям (специальностям) после увольнения на основании п. 1 ст. 40 КЗоТ (изменения в организации работы и труда, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией, банкротством или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников);
• период работы на предыдущем месте, если работник не использовал ежегодный отпуск и не получил за него компенсацию при увольнении (касается случаев перевода на другое предприятие);

2) не включается:

• отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;
• отпуск без сохранения оплаты по уходу за ребенком до 6 лет;
• отпуск без сохранения оплаты по уходу за ребенком, больным сахарным диабетом 1-го типа (инсулинозависимый), до достижения ребенком 16 лет;
• отпуск без сохранения оплаты по уходу за ребенком-инвалидом подгруппы А до достижения ребенком 18 лет.

Какова продолжительность ежегодного отпуска?

Продолжительность ежегодного отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором, но не может быть меньше 24 календарных дней (далее – к. д.) за отработанный рабочий год (ч. 1 ст. 75 КЗоТ, ч. 1 ст. 6 Закона № 504).

Отдельным категориям работников может предоставляться отпуск большей продолжительности – см. табл. 1 (ч. 2–8 ст. 6 Закона № 504).

Таблица 1

Для работников, работающих (находящихся в командировке) на территориях радиоактивного загрязнения, продолжительность ежегодного отпуска рассчитывается пропорционально времени, отработанному на указанных территориях, и зависит от того, в какой именно зоне работает человек (ст. 47 Закона от 28.02.91 г. № 796-XII, далее – Закон № 796). Примеры приводим в табл. 2.

Таблица 2

Лицам, которые работают на территориях радиоактивного загрязнения, ежегодные отпуска предоставляются без учета дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством.

Как предоставляется ежегодный отпуск в первый и последующие годы работы?

По общему правилу в первый год работы отпуск полной продолжительности предоставляется работнику по истечении 6 месяцев непрерывной работы на предприятии (ч. 5 ст. 10 Закона № 504).

Пропорционально отработанному времени предоставляются отпуска:

• до истечения 6-месячного срока работы на предприятии (ч. 6 ст. 10 Закона № 504);
• сезонным и временным работникам (ч. 9 ст. 6 Закона № 504).

Независимо от времени приема на работу в первый и следующие годы предоставляются отпуска полной продолжительности (ч. 14, ч. 17 ст. 10 Закона № 504):

• в период летних каникул руководящим, педагогическим, научным, научно-педагогическим работникам, специалистам учебных заведений;
• в летний период в конце театрального сезона работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров.

За второй и следующие годы работы ежегодные отпуска предоставляются работникам в любое время рабочего года (ч. 9 ст. 10 Закона № 504), в том числе и за еще не отработанный период, но с учетом графика отпусков.

Какие категории работников имеют преимущества при предоставлении отпусков?

Некоторые категории работников имеют право взять отпуск полной продолжительности до истечения 6 месяцев непрерывной работы на предприятии либо в удобное для них время. Это право должно быть подтверждено документально. Для удобства работодателей приведем всю нужную информацию по данному вопросу в табл. 3.

Таблица 3

Может ли очередной отпуск предоставляться частями?

Очередной отпуск может быть предоставлен работнику полностью или по частям. Но в последнем случае основная непрерывная часть отпуска должна быть не менее 14 к. д. (ч. 6 ст. 79 КЗоТ, ч. 1 ст. 12 Закона № 504). Другие части отпуска могут быть любой продолжительности. При этом основная и неосновные части отпуска могут предоставляться в любой очередности по согласованию между работником и работодателем.

Работодатель не обязан делить отпуск на части именно так, как этого хочет работник. В зависимости от потребностей производства работодатель вправе предложить работнику свои условия деления отпуска или предоставить отпуск полностью (письмо Минсоцполитики от 05.07.13 г. № 290/13/116-13).

Может ли очередной отпуск предоставляться вместе с дополнительным или социальным отпуском?

По желанию работника ему может быть предоставлен очередной отпуск вместе с дополнительным или социальным отпуском. Но следует помнить, что общая продолжительность предоставленных отпусков не должна превышать 59 к. д., а для работников, занятых на подземных горных работах, – 69 к. д. (ч. 2, 3 ст. 10 Закона № 504).

Дополнительный отпуск может предоставляться работнику только за тот период, в котором у работника было право на дополнительный отпуск, и не может представляться за предыдущие периоды, в которых работник не имел права на такой отпуск.

Например, работник был принят на предприятие 20.03.14 г. Условия его работы были обычными и не предусматривали права на дополнительный ежегодный отпуск на основании ст. 7,8 Закона № 504. Но 20.03.15 г. этот работник был переведен на другую должность, с ненормированным рабочим днем. Работник отгулял очередной отпуск за отработанный период с 20.03.14 г. по 19.03.15 г., а в 2016 году обратился с заявлением о предоставлении ему очередного отпуска за отработанный период с 20.03.15 г. по 19.03.16 г. вместе с дополнительными отпусками за работу в условиях ненормированного рабочего дня за периоды с 20.03.14 г. по 19.03.14 г. и с 20.03.15 г. по 19.03.16 г. Предприятие предоставило работнику вместе с очередным отпуском один дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день) за отработанный период с 20.03.15 г. по 19.03.16 г. А в предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за период с 20.03.14 г. по 19.03.15 г. предприятие работнику отказало. Причина: в указанный период условия его работы не предусматривали ненормированного рабочего дня, а значит, права на ежегодный дополнительный отпуск за этот период работник не имеет.

Можно ли компенсировать неиспользованный отпуск деньгами?

Не всегда, не всем и не за весь отпуск.

Так, согласно Закону № 504, денежная компенсация за неиспользованный отпуск либо его часть выплачивается работнику (ст. 24):

• полностью за весь неиспользованный отпуск – в случае увольнения работника (ч. 1);
• за неиспользованную часть отпуска – по желанию работника, но при условии, что в течение рабочего года работник отгулял не менее 24 к. д. (ч. 4). Например, продолжительность ежегодного отпуска работника составляет 28 к. д. Значит, в течение года работник должен взять 24 к. д. отпуска, а денежная компенсация ему может быть выплачена только за оставшиеся неиспользованные 4 к. д.

Право получить компенсацию за неиспользованный отпуск не «сгорает». Например, работник проработал на предприятии несколько лет и ни разу не был в отпуске. Такое частенько случается на практике. А потом решил уволиться. При увольнении работнику должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные им отпуска.

Запрещено заменять отпуск денежной компенсацией несовершеннолетним работникам (ч. 5 ст. 24 Закона № 504).

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил предоставления отпусков?

Запрещено не предоставлять работникам ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 11 Закона № 504):

• полной продолжительности – на протяжении 2 лет подряд;
• в течение рабочего года – работникам:
  –    в возрасте до 18 лет;
  –    занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с особым характером работы.

Даже если работник сам не хочет идти в отпуск, пострадает от этого работодатель. Ведь за нарушение права работника на ежегодный отпуск предусмотрены такие виды ответственности:

1) финансовая – налагается на работодателя (предприятие или предпринимателя) в виде штрафа в размере 1 МЗП (абзац второй ч. 2 ст. 265 КЗоТ);

2) административная – налагается на должностных лиц предприятий либо на предпринимателей в виде штрафа в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн.) (ч. 1 ст. 41 КУоАП);

3) уголовная, к которой могут быть привлечены должностные лица предприятий либо предприниматели, в виде:

• штрафа от 2 000 до 3 000 НМДГ (от 34 000 до 51 000 грн.) либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительных работ на срок до двух лет (ч. 1 ст. 172 Уголовного кодекса, далее – УК);
• штрафа от 3 000 до 5 000 НМДГ (от 51 000 до 85 000 грн.) либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, если отпуск повторно не предоставлен несовершеннолетнему работнику, беременной женщине, одинокому отцу, матери или лицу, их заменяющему, которые воспитывают ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида (ч. 2 ст. 172 УК).