Субъект хозяйствования не внес вид деятельности в ЕГР: чем он рискует?

Акценты этой статьи:

• что грозит субъекту хозяйствования (далее – СХ), если он будет заниматься деятельностью, которую он не внес в Единый государственный реестр (далее – ЕГР);
• как СХ внести в ЕГР информацию о новых видах деятельности.

При своей регистрации СХ должен указать виды деятельности (коды КВЭД), которые он намерен осуществлять. Однако на практике бывают случаи, когда юрлицо/предприниматель начинает заниматься еще одним/несколькими видами деятельности, а вот вносить информацию о них (коды КВЭД) в ЕГР – не спешит. В данной консультации мы расскажем, с какими сложностями в таком случае может столкнуться СХ и как их избежать.

Общие требования

Начнем с прямого вопроса:

Обязан ли СХ вносить в ЕГР информацию обо всех видах деятельности, которыми он занимается?

В регистрационном заявлении СХ указывает, какими видами деятельности будет заниматься. Эта информация вносится в ЕГР (ст. 9 Закона от 15.05.03 г. № 755-IV, далее – Закон № 755). Однако, если СХ начнет осуществлять новый вид деятельности, который не указан в сведениях о нем в ЕГР, никакие штафные санкции ему не грозят.

Согласно ч. 1 ст. 19, ст. 43, 44 Хозяйственного кодекса юрлица и предприниматели имеют право заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Проблемы у СХ могут возникнуть только в том случае, когда вид деятельности подлежит лицензированию (перечень лицензируемых видов деятельности приведен в ст. 7 Закона от 02.03.15 г. № 222-VIII, далее – Закон № 222). Ведь если в ЕГР этот вид деятельности не указан, получить лицензию будет проблематично.

Из вышеизложенного следует, что СХ не обязан вносить в ЕГР информацию обо всех видах деятельности, которыми он занимается, если только вид деятельности не предполагает получения лицензии или другого разрешительного документа.

Указание или неуказание отдельных видов деятельности в ЕГР не влияет на возможность лица осуществлять все не запрещенные законом виды деятельности. Однако мы все равно советуем СХ позаботиться о том, чтобы в ЕГР были внесены все виды осуществляемой им деятельности.

Чем рискует СХ, если какой-либо из его видов деятельности не указан в ЕГР?

На практике СХ может столкнуться с такими проблемами:

• если предметом хозяйственного договора является вид деятельности, который не указан в ЕГР, органы ГНС или контрагенты могут попытаться признать такой договор недействительным;
• если единщик не уведомил налоговый орган о том, что намерен заниматься видом деятельности, который не указан в реестре плательщиков единого налога (далее – ЕН), это станет основанием для аннулирования его регистрации плательщиком ЕН (пп. 298.2.3, п. 299.10 Налогового кодекса, далее – НК).

Рассмотрим эти моменты подробнее.

Риск признания договора недействительным

Договор, совершенный без соответствующего разрешения (лицензии), может быть признан судом недействительным (ч. 1 ст. 227 Гражданского кодекса). А вот отсутствие в ЕГР и/или в учредительных документах СХ конкретного вида деятельности не приводит к недействительности договора – ведь в законодательстве ничего об этом не сказано.

Но даже несмотря на то, что закон молчит по этому поводу, органы ГНС считают иначе. На их взгляд, если СХ осуществляет деятельность, данные о которой не внесены в ЕГР, то договоры, касающиеся такой деятельности, являются недействительными. В частности, на практике органы ГНС по результатам проверок выносят налоговые уведомления-решения (далее – НУР), согласно которым СХ доначисляются налоги, а также применяются штрафные (финансовые) санкции. Причина: нереальность (бестоварность) хозяйственных операций.

Однако заметим, что у органов ГНС нет полномочий для признания договора недействительным, данный факт может установить лишь суд. Что касается судебной практики, то суды чаще всего становятся на сторону налогоплательщика. Например, Днепропетровский апелляционный административный суд в своем постановлении от 24.07.18 г., ЕГРСР, рег. № 75670261 отметил, что отсутствие в ЕГР видов деятельности не запрещает предприятию заниматься такими видами деятельности, тем более если это не требует получения соответствующих лицензий, разрешений.

Ограничения для единщиков

Если единщик намерен заниматься новыми видами деятельности, он должен помнить об ограничениях, которые установлены в п. 291.5 НК.

Так, помимо внесения нового вида деятельности в ЕГР единщики обязаны уведомить орган ГНС об изменении сведений, содержащихся в Реестре плательщиков единого налога (таковы требования пп. 298.3.1 НК). Для этого нужно подать заявление по форме, утвержденной приказом Минфина от 16.07.19 г. № 308.

Срок подачи этого заявления в орган ГНС зависит от группы, в которой находится единщик, а именно:

• плательщики ЕН первой и второй групп подают заявление не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли такие изменения (п. 298.5 НК);
• плательщики ЕН третьей группы должны подать заявление вместе с налоговой декларацией за налоговый (отчетный) период, в котором произошли изменения (п. 298.6 НК).

Внесение новой информации в ЕГР

Итак, мы установили, что в законодательстве нет запрета на осуществление деятельности, которая не указана в ЕГР (исключение – деятельность, которая подлежит лицензированию). Однако чтобы не нажить неприятностей, лучше все же вносить в ЕГР все виды деятельности, которыми занимается СХ.

Как СХ внести информацию о новых видах деятельности в ЕГР?

Для внесения в ЕГР информации о новом коде КВЭД необходимо подать госрегистратору документы, перечень которых приведен в ч. 4 ст. 17 (для юрлиц) и ч. 3 ст. 18 (для предпринимателей) Закона № 755:

Так, юрлица подают:

• заполненное регистрационное заявление по форме 3, утвержденной приказом Минюста от 18.11.16 г. № 3268/5 (далее – Приказ № 3268/5);
• экземпляр оригинала (нотариально заверенную копию) решения уполномоченного органа управления юрлица (например, протокол общего собрания участников);
• учредительный документ юрлица в новой редакции – в случае внесения в него изменений;
• квитанцию об уплате админсбора (ст. 36 Закона № 755). Размер админсбора составляет 0,3 прожиточного минимума для трудоспособных лиц (далее – ПМ) с округлением до ближайших 10 грн. С 01.01.20 г. 1 ПМ составляет 2 102 грн. Это значит, что юрлицу необходимо уплатить 630 грн. Если документы на регистрацию подаются в электронной форме, то админсбор составляет 75 % указанного выше размера с округлением до ближайших 10 грн, то есть 470 грн (630 грн х 75 %). Сумма сбора остается неизменной независимо от количества видов деятельности, которые вносятся в ЕГР или в устав.

Предприниматели подают заявление по форме 11, утвержденной Приказом № 3268/5 (ч. 3 ст. 18 Закона № 755). Административный сбор за внесение новых видов деятельности в ЕГР предприниматель не уплачивает.

Если документы оформлены правильно, изменения будут зарегистрированы в ЕГР в течение 24 часов.

Как СХ может подать документы для внесения изменений в ЕГР?

Сейчас предусмотрено несколько способов подачи документов для внесения изменений в ЕГР (в т. ч. и для добавления КВЭД). Перечислим их.

1. Подача документов субъекту госрегистрации (госрегистратору, нотариусу) лично или через представителя нарочно. При личной подаче документов нужно будет предъявить документ, удостоверяющий личность. Если документы будет подавать представитель СХ, то помимо документа, удостоверяющего его личность, представитель должен будет предъявить нотариально удостоверенную доверенность.
2. Отправка документов по почте. В этом случае подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена (п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона № 755).
3. Подача документов через фронт-офис (Центр предоставления административных услуг, далее – ЦПАУ). Такие ЦПАУ оказывают услуги в соответствии с Законом от 06.09.12 г. № 5203-VI, а информацию о них можно найти на их официальных сайтах по регионам.
4. Подача документов в электронной форме. Здесь вам понадобится электронная подпись. Подать заявление в электронной форме можно с использованием Кабинета электронных сервисов на сайте Минюста. Для регистрации необходимо будет выбрать в Кабинете электронных сервисов раздел «Реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», заполнить необходимую форму, подписать ее и отправить.

Предприниматели могут подать документы также через Единый государственный веб-портал электронных услуг «Портал Дія». Для этого предпринимателю необходимо:

• зарегистрироваться или авторизоваться на этом сайте с использованием электронной подписи;
• заполнить форму заявления и подписать ее при помощи электронной подписи.

Подписанное заявление автоматически будет направлено госрегистратору, также информация будет направлена в орган ГНС. Статус этого заявления можно будет проверить в своем кабинете.

Выводы

СХ имеет право заниматься незапрещенными видами деятельности, даже если они не указаны в ЕГР. Но хотя штрафных санкций за невнесение видов деятельности в ЕГР не предусмотрено, на практике СХ может столкнуться с множеством проблем. Чтобы этого избежать, лучше внести в ЕГР все виды деятельности, которыми занимается СХ. В нашей консультации мы подробно рассказали, как это сделать в кратчайшие сроки.