Какие органы проверяют по вопросам труда?

Какие контролирующие органы могут проверять трудовые отношения, кроме органов Гоструда? Могут ли они в этом году прийти с проверкой (действие моратория на них распространяется или нет)? Могут ли наложить штрафные санкции? Если да, то какие именно?

Органов, имеющих право проверять отношения, связанные так или иначе с трудом, у нас достаточно. С их перечнем можно ознакомиться, заглянув в ст. 259, 260 КЗоТ. В частности, это:

• органы местного самоуправления – они могут проводить проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые находятся в коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, во время осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти могут выступать с инициативой относительно проверок, организовывать их проведение, а во время осуществления полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения – проводить проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые не находятся в коммунальной собственности, а также проверять физических лиц, которые используют труд наемных работников (ч. 3 ст. 18 Закона от 21.05.97 г. № 280/ 97-ВР «О местном самоуправлении в Украине», далее – Закон № 280);
• исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов – осуществляют контроль за охраной труда, обеспечением социальной защиты работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам об охране труда, за предоставлением работникам в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу во вредных условиях; 
• исполнительные органы городских советов городов областного значения и объединенных территориальных громад – осуществляют на соответствующих территориях контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости населения, а также налагают финансовые санкции (штрафы) за нарушение законодательства о труде и занятости населения (п. 8 пп «б» ч. 1 ст. 34 Закона № 280);
• Пенсионный фонд и его территориальные органы – в случае выявления по результатам анализа данных реестра застрахованных лиц недостоверных сведений о застрахованных лицах они смогут требовать от плательщиков ЕСВ информацию относительно этих сведений и устранения нарушений, а также принимать участие в плановых проверках, которые проводятся органами ГФС (ст. 13¹ Закона от 08.07.10 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»);
• правовая инспекция труда профсоюза, объединения профсоюзов – осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, представительства и защиты трудовых, социально-экономических прав членов профсоюзов. Общественный контроль осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, где созданы и действуют профсоюзные организации (ст. 21 Закона от 15.09.99 г. № 1045-XIV «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Как видите, контролеров много, и это еще не все органы, перечисленные в ст. 259–260 КЗоТ. Однако не следует паниковать. Как мы знаем, с 1 января 2017 года вступил в силу Закон от 03.11.16 г. № 1728-VIII «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», который установил на период до 31.12.17 г. мораторий на проведение проверок.

Хотя есть органы, на проверки которых действие моратория не распространяется (подробнее про это см. «Мораторий-2017: кто и когда может прийти к вам с проверкой»).