Органы управления ООО: новые правила

Новый закон: когда и как надо вносить изменения в устав ООО

Акценты этой статьи:

• какие органы управления должны быть в ООО согласно новому закону;
• в чем заключаются изменения в работе органов управления ООО;
• что следует или можно предусмотреть в уставе ООО относительно органов управления.

Органы управления ООО

Любое юридическое лицо действует через свои органы управления. Не является исключением и ООО. Так, согласно нормам Закона от 06.02.18 г. № 2275-VIII (далее – Закон № 2275), органами управления ООО являются (ст. 28 Закона № 2275):

• общее собрание участников;
• наблюдательный совет (в случае создания);
• исполнительный орган.

Как видим, ревизионная комиссия исчезла, зато появился новый орган – наблюдательный совет.

Информация об органах управления ООО, их компетенции, а также о порядке принятия этими органами решений обязательно закрепляется в уставе (ч. 5 ст. 11 Закона № 2275).

Наблюдательный совет – новый орган ООО

Наблюдательный совет (если он будет создан) может выполнять в том числе и функции, которые раньше выполняла ревизионная комиссия: контролировать деятельность исполнительного органа.

Однако это не только орган контроля, но и «регулятор» деятельности (см. ст. 38 Закона № 2275). То есть часть полномочий общего собрания участников ООО может быть делегирована наблюдательному совету (кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания).

И это, надо признать, удобно. Ведь иногда проблематично оперативно созвать общее собрание участников с необходимым кворумом (особенно если участников в ООО много).

Еще один положительный момент: как вы поняли, наблюдательный совет – это не обязательный орган. Допустим, если участников в ООО – немного, то и создавать этот орган, возможно, нет необходимости. Все проконтролировать и решить все важные вопросы могут и сами участники ООО. Например, в ООО может быть всего один участник, он же директор этого предприятия. Понятно, что такому ООО нет смысла создавать наблюдательный совет.

В любом случае рекомендуем обдумать этот вопрос – нужен вашему ООО наблюдательный совет или нет.

Если в ООО будет создаваться наблюдательный совет, тогда в уставе этому органу надо отвести отдельный раздел. И прописать в нем такие моменты:

• количество членов наблюдательного совета, порядок их избрания и прекращения полномочий;
• каким образом оформляются отношения с членами наблюдательного совета. Закон допускает варианты: это может быть гражданско-правовой договор (ГПД) или же трудовой контракт. Причем если это ГПД, то он может быть как платным, так и бесплатным. Если же это трудовой контракт, то напомним, что в Классификаторе профессий ДК 003:2010 есть такая должность, как член наблюдательного совета с кодом 2441.2;
• размер вознаграждения членов наблюдательного совета;
• какие вопросы отнесены к компетенции наблюдательного совета. Не забудьте, что делегировать можно только те полномочия, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников ООО (ст. 30 Закона № 2275). Подробнее об этом – ниже.

Исполнительный орган ООО

Исполнительный орган в ООО управляет текущей деятельностью общества. Как и раньше, исполнительный орган может быть либо единоличным (директор), либо коллегиальным (дирекция во главе с генеральным директором). Правда, теперь закон предусматривает, что название исполнительного органа может быть иным и это название должно быть указано в уставе общества. Например, вы можете решить, что ваш коллегиальный исполнительный орган называется совет директоров или же правление.

Если исполнительный орган – коллегиальный, то в уставе надо закрепить количественный состав, а также порядок избрания его членов и председателя. По общему правилу (ч. 6 ст. 39 Закона № 2275) при избрании членов и председателя за каждого из них голосуют отдельно. Но, опять-таки, уставом можно предусмотреть иное (например, голосование списком или кумулятивное голосование и т. д.).

Нужно ли теперь оформлять доверенность на директора или на председателя коллегиального органа, чтобы он мог действовать от имени общества?

Не нужно. Как и прежде, единоличный исполнительный орган (или председатель коллегиального органа) может действовать от имени общества без доверенности. Кроме того, уставом может быть предусмотрено, что каждый (или отдельные) члены коллегиального органа вправе действовать от имени общества без доверенности (ч. 10 ст. 39 Закона № 2275).

Внимание, ограничения! Имейте в виду, что:

• физлицо, которое является членом коллегиального исполнительного органа общества (например, оно член совета директоров) или действует как единоличный исполнительный орган (например, директор), не может быть членом наблюдательного совета этого общества (ч. 9 ст. 39 Закона № 2275);
• член исполнительного органа общества не может без согласия общего собрания участников или наблюдательного совета общества (ч. 5 ст. 40 Закона № 2275):
  1) осуществлять хозяйственную деятельность как физлицо-предприниматель в той же сфере, что и общество;
  2) быть участником полного общества или полным участником коммандитного общества, которое осуществляет деятельность в той же сфере, что и общество;
  3) быть членом исполнительного органа или наблюдательного совета другого субъекта хозяйствования, которое осуществляет деятельность в той же сфере, что и общество.

Что делать, если на момент вступления в силу Закона № 2275 член исполнительного органа ООО не вписывается в эти ограничения (например, является предпринимателем и осуществляет ту же деятельность, что и ООО)?

Полагаем, что в этом случае после приведения устава ООО в соответствие с Законом № 2275 нужно будет решить этот вопрос на общем собрании участников или на заседании наблюдательного совета: либо дать свое согласие на такую деятельность, либо же переизбрать члена исполнительного органа.

Как следует оформить отношения между ООО и директором (дирекцией)?

К сожалению, касательно исполнительного органа (членов коллегиального органа) в законе четко не прописано, как с ними оформляются отношения (в отличие от наблюдательного совета). Будем исходить из того, что члены исполнительного органа являются должностными лицами хозобщества (ч. 1 ст. 42 Закона № 2275) и никаких других указаний на этот счет закон не содержит. Значит, можно сделать вывод, что с ними заключается трудовой договор. Также закон предусматривает, что размер вознаграждения члена исполнительного органа определяется договором между ним и обществом. Считаем, что в данном случае речь идет о трудовом договоре.

Таким образом, в уставе относительно исполнительного органа нужно предусмотреть такие моменты:

• это единоличный или коллегиальный орган;
• если коллегиальный – указать его количественный состав и порядок избрания членов. Например, в уставе можно указать, что в ООО действует коллегиальный исполнительный орган в виде совета директоров, в количестве 3 человек, включая председателя совета директоров;
• порядок оформления отношений с членами исполнительного органа (на каких условиях заключается с ними трудовой договор, размер оплаты, дополнительные льготы и т. д.).

Общее собрание участников

Общее собрание участников – это высший орган ООО, его правовая регламентация приведена в ст. 29–37 Закона № 2275.

Общее собрание может решать любые вопросы деятельности ООО. При этом часть вопросов, как мы уже указывали, участники ООО могут делегировать исполнительному органу или наблюдательному совету.

Но есть ряд вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания участников (т. е. их решать может только общее собрание). Вот эти вопросы:

• определение основных направлений деятельности общества;
• внесение изменений в устав общества, принятие решения об осуществлении деятельности обществом на основании модельного устава;
• изменение размера уставного капитала общества;
• утверждение денежной оценки неденежного вклада участника;
• перераспределение долей между участниками общества в случаях, предусмотренных Законом № 2275;
• избрание и прекращение полномочий наблюдательного совета общества или отдельных членов наблюдательного совета и установление размера вознаграждения его членам;
• избрание единоличного исполнительного органа общества или членов коллегиального исполнительного органа (всех либо только одного или нескольких из них), установление размера вознаграждения членам исполнительного органа общества;
• определение форм контроля и надзора за деятельностью исполнительного органа общества;
• создание других органов общества, определение порядка их деятельности;
• принятие решения о приобретении обществом доли (части доли) участника;
• утверждение результатов деятельности общества за год или другой период;
• распределение чистой прибыли общества, принятие решения о выплате дивидендов;
• принятие решений о выделении, слиянии, разделении, присоединении, ликвидации и преобразовании общества, избрание комиссии по прекращению (ликвидационной комиссии), утверждение порядка прекращения общества, порядка распределения между участниками общества в случае его ликвидации имущества, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов, утверждение ликвидационного баланса общества;
• принятие других решений, отнесенных Законом № 2275 к исключительной компетенции общего собрания участников.

Вопросы порядка созыва и проведения общего собрания теперь более четко и детально прописаны в законе (см. ст. 31–34 Закона № 2275).

Как и прежде, факт проведения общего собрания фиксируется протоколом. Протокол должен быть подписан председателем собрания (или уполномоченным им лицом). Также этот протокол – дополнительно к подписи председателя – может быть подписан любым участником ООО, который принимал участие в этом собрании.

С какой периодичностью должны проводиться общие собрания участников?

Раньше в законе было предусмотрено, что общее собрание должно проводиться не реже двух раз в год. Теперь такого указания в законе нет. Хотя из норм ст. 31 Закона № 2275 следует, что общее собрание должно проводиться как минимум один раз в год. А именно: годовое собрание, на котором обязательно рассматриваются вопросы распределения чистой прибыли и выплаты дивидендов, должно быть проведено в течение первых 6 месяцев года, следующего за отчетным.

Кроме того, закон называет случаи, когда исполнительный орган ООО обязан инициировать проведение общего собрания (ч. 3 ст. 31 Закона № 2275).

Обратите внимание, что инициатором проведения собрания может быть:

• наблюдательный совет;
• исполнительный орган общества;
• участник (или участники), которые на день подачи требования в совокупности владеют 10 и более процентов уставного капитала.

Какие еще новшества касаются проведения общего собрания?

Форма проведения: вопросы проведения общего собрания теперь урегулированы с учетом современных технологий. Собрание можно проводить не только путем совместного присутствия участников общества в одном месте, но и в режиме видеоконференции (ч. 3 ст. 33 Закона № 2275).

По поводу кворума: раньше закон требовал для правомочности общего собрания присутствия на нем участников с общим количеством голосов не менее 50 %, а теперь такого требования нет.

Голосование: большинство вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, принимаются простым большинством голосов всех участников, имеющих право голоса. Но есть вопросы, которые могут быть приняты только (ст. 34 Закона № 2275):

• квалифицированным большинством голосов (не менее 3/4);
• единогласно.

Многие решения могут быть приняты путем опроса (ст. 36 Закона № 2275).

И наконец-то урегулирован вопрос, как проводить собрание в ООО, где есть всего один участник (ст. 37 Закона № 2275). Такой участник принимает решения, касающиеся ООО, единолично и оформляет их в виде письменного решения (а не протокола собрания, что было бы нелогично).

Выводы

Для управления деятельностью ООО теперь создаются:

• два обязательных органа (общее собрание участников и исполнительный орган);
• еще один «добровольный» орган, который может быть создан по желанию его участников (наблюдательный совет).

Закон № 2275 дает год (предельный срок – 17 июня 2019 года) на то, чтобы уставы ООО были приведены в соответствие с требованиями этого закона. Для этого надо изложить устав ООО в новой редакции.

Не забудьте четко прописать в уставе моменты, касающиеся компетенции каждого из органов управления ООО, принятия решения этими органами, а также оформления отношений с членами этих органов и выплаты им вознаграждения. Помните, что это обязательные сведения, которые необходимо включить в устав.