Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Недостатки в оформлении акта проверки не могут быть основанием для отмены НУР

Стороны спора

Истец – предприниматель, ответчик – налоговый орган.

Обстоятельства дела

Налоговый орган провел у предпринимателя проверку на предмет соблюдения требований налогового законодательства. В акте проверки от 12.10.18 г. отсутствует подпись одного из проверяющих, зато содержится отметка о пребывании такого должностного лица в отпуске. На основании этого акта были приняты налоговые уведомления-решения (далее – НУР), в которых предпринимателю начислены штрафные санкции за неуплату ЕСВ и предъявлены требования о погашении долга (недоимки).

Предприниматель обратился в суд с иском, в котором просил признать противоправными и отменить НУР, принятые на основании такого акта. Окружной административный суд исковые требования предпринимателя удовлетворил, это решение было оставлено без изменений апелляционным административным судом. Не согласившись с судебными решениями, налоговый орган подал кассационную жалобу.

На чьей стороне суд

Верховный Суд кассационную жалобу налогового органа удовлетворил частично, а решения судов первой и апелляционной инстанций – отменил (Постановление Верховного Суда от 19.06.20 г., ЕГРСР, рег. № 90242392).

Аргументы суда

  1. В соответствии с п. 86.1 Налогового кодекса (далее – НК) результаты проверок (кроме камеральных и электронных проверок) оформляются в виде акта или справки, которые подписываются должностными лицами налогового органа и налогоплательщиками или их законными представителями. В случае установления в ходе проверки нарушений составляется акт. Если такие нарушения отсутствуют – составляется справка.
  2. Согласно пп. 17.1.6 НК налогоплательщик имеет право представить в контролирующий орган письменные возражения к акту проверки в порядке, установленном НК.
  3. Доводы, суждения, информация из акта проверки, составленного проверяющими, изучается и оценивается, в частности, начальником или заместителем начальника контролирующего органа. И при наличии налоговых нарушений именно эти лица принимают НУР, которым и определяются денежные обязательства налогоплательщика.
  4. Сам по себе акт налоговой проверки и действия должностных лиц контролирующего органа по составлению этого акта не создают правовых последствий в виде возникновения обязанностей, изменения или прекращения каких-либо прав налогоплательщика, кроме возникновения права на подачу возражений к акту.
  5. Акт проверки не является правовым документом, устанавливающим ответственность субъекта хозяйствования, и не является обязательным решением субъекта властных полномочий. Неподписание акта проверки нельзя отождествлять, в частности, с неподписанием судебного решения, последствия чего прямо установлены в законе, или неподписанием отдельных решений субъектов властных полномочий, когда негативные последствия такого дефекта также могут быть установлены законом. Отсутствие в акте проверки подписи одного из проверяющих контролирующего органа не приводит к недействительности акта, поскольку действующим законодательством такие последствия не предусмотрены. Указанный недостаток акта не делает автоматически противоправными решения контролирующего органа, принятые на основании такого акта.
  6. Отсутствие в акте проверки подписи одного из должностных лиц контролирующего органа касается порядка оформления результатов проверки, но не может быть самостоятельным основанием для признания недействительными решений контролирующего органа, принятых на основании такого акта, если не были нарушены правила проведения проверки.

Вывод

Акт налоговой проверки является служебным документом, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения. Если налогоплательщик не согласен с изложенной в таком акте информацией, он имеет право подать возражения к нему в контролирующий орган по основному месту своего учета.

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
03.02.2025
Подача декларации единщиками четвертой группы – юрлицами
До 20 февраля сельхозпредприятия для подтверждения статуса плательщика единого налога (далее – ЕН) или перехода в четвертую группу единщиков должны подать отчетность по этому налогу. Отметим, что, по уведомлению Минфина и ГНС с 2025 года должна действовать новая форма декларации единщиков и пр...
03.04.2025
Должностная инструкция для председателя фермерского хозяйства
В этом материале рассмотрим, как правильно составить должностную инструкцию для председателя фермерского хозяйства (далее – ФХ). В частности, выясним, какие разделы должна иметь инструкция и в каком случае в нее следует изменять. В этом материале рассмотрим, как правильно составить должностную...
06.02.2025
Плата за землю: отчитываемся за 2025 год
Плата за землю состоит из земельного налога и арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности (далее – арендная плата). То есть, если в собственности субъекта хозяйствования есть земельные участки либо он арендует земли государственной или коммунальной собственности, ему н...
Новое
24.04.2025
Как сообщить об изменении сведений, содержащихся в Едином реестре лицензиатов и мест оборота топлива
С 08.04.2025 вступило в силу постановление КМУ от 04.04.2025 № 374, которым утвержден, в частности, Порядок ведения Единого реестра лицензиатов и мест оборота горючего, Порядок заполнения заявлений относительно лицензии на право хранения горючего и форма извлечения из Реестра. В статье расскаже...
17.04.2025
Лицензии на алкоголь, табак, горючее: кто обязан обновить информацию до 01.07.2025?
Лица, имеющие лицензии, до 01.07.2025 должны представить органу лицензирования обновленные сведения. Рассмотрим, кто и каким образом должен их подать в связи с изменениями правил лицензирования операций с алкоголем, табаком и горючим с 01.01.2025 – в связи с введением в действие норм Закона от...
11.04.2025
Как преобразовать частное предприятие в ООО в связи с отменой Хозяйственного кодекса?
Деятельность частных предприятий в настоящее время регулируется нормами Хозяйственного кодекса (далее – ХК). Однако в августе 2025 года ХК утратит свою силу. Поэтому уже сейчас у собственников многих частных предприятий возникают вопросы, что будет с их предприятием после утраты силы ХК, нужно...
Лучшие материалы