Предприятие не работает – надо ли подавать нулевую отчетность

Предприятие временно не работает. Были уволены все сотрудники, в т. ч. и директор, который является учредителем данного предприятия. Имеет ли право учредитель не начислять себе зарплату и не подавать отчетность?

Если на предприятии нет наемных работников, то и заработная плата не начисляется.

При этом собственник (учредитель) предприятия может осуществлять свои права по управлению предприятием непосредственно или через уполномоченные им органы согласно уставу предприятия или другими учредительными документами (ч. 2 ст. 65 Хозяйственного кодекса Украины).

Поэтому учредитель, который не находится в трудовых отношениях с предприятием, не должен начислять себе зарплату. В то же время может выполнять функции управления предприятием. Также учредителю предоставлено право подавать отчетность и вести бухучет (ч. 4 ст. 8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г. № 996-XIV). Исключение – предприятия, отчетность которых должна публиковаться, и бюджетные учреждения.

Для того, чтобы иметь возможность подавать отчетность учредителю необходимо на основании протокола общего собрания возложить на себя обязанность по составлению отчетности.

После этого необходимо предоставить:

• госрегистратору – заявление о проведении государственной регистрации изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в Едином государственном реестре, форма которой утверждена приказом Минюста от 18.11.2016 г. № 3268/5;
• органу ДФС – заявление по форме № 1-ОПП с отметкой «Изменения» со сведениями о лицах, ответственных за ведение бухгалтерского и / или налогового учета юридического лица, в 10-дневный срок со дня возникновения изменений в учетных данных налогоплательщиков (п. 9.3 Порядка учета плательщиков налогов и сборов, утвержденном приказом Минфина от 09.12.2011 г. № 1588). Также если отчетность необходимо представлять в электронной форме – заключить соответствующий договор об электронной подписи.

Что касается представления отчетности неработающим предприятием, то здесь все зависит от вида отчетности.

Так, не нужно подавать нулевую отчетность по ЕСВ и налогового расчета по форме № 1ДФ. Это прямо указано в законодательстве.

В частности, согласно п. 11 разд. ІІ Порядка формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного приказом Минфина от 14.04.2015 № 435, если юридические лица или физические лица - предприниматели не используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, Отчет за наемных работников в фискальные органы ними не подается.

Форма № 1ДФ подается только в случае начисления (выплаты) заработной платы и других доходов физическим лицам в отчетном периоде (пп. «б» п. 176.2 Налогового кодекса Украины, далее – НК).

Что касается других отчетов, которые подаются в орган ГФС.

Пунктом 49.2 НК предусмотрено, что налогоплательщик обязан за каждый установленный этим НК отчетный период, в котором возникают объекты налогообложения, или в случае наличия показателей, подлежащих декларированию в соответствии с требованиями этого НК подавать налоговые декларации по каждому отдельному налогу, плательщиком которого он является. Этот абзац применяется ко всем налогоплательщикам, в том числе плательщикам, находящихся на упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности.

Исключение – плательщики, определенные пп. 212.1.15 НК (лица, которые реализуют топливо), а также плательщики, которые имеют действующие (в том числе приостановленные) лицензии на право осуществления деятельности по подакцизной продукции, подлежащей лицензированию (п. 49.2¹ НК). Они обязаны подавать налоговые декларации за каждый отчетный период, независимо от того, проводили такие плательщики хозяйственную деятельность в отчетном периоде.

Итак, неработающее предприятие должно подать декларации по налогам и сборам в следующих случаях:

• в случае наличия каких-либо показателей за отчетный период, подлежащих декларированию (в т. ч. при наличии суммы отрицательного значения предыдущих периодов у плательщиков НДС – нужно подавать декларацию по НДС; в случае наличия у плательщика налога на прибыль показателей, которые имеют нулевое значение или подлежат декларированию в составе финансовой отчетности, представляемой вместе с декларацией, – подавать декларацию по налогу на прибыль и формы финансовой отчетности (письмо ДФС от 05.08.16 г. № 17619/10/26-15-12-05-11);
• в случае реализации горючего;
• при наличии лицензий на право осуществления деятельности по подакцизной продукцией.

Выводы

Если на предприятии остался один учредитель он не должен начислять себе зарплату, если не состоит с предприятием в трудовых отношениях. Учредитель вправе выполнять функции управления предприятием и подавать отчетность на основании протокола общего собрания. О представлении нулевой отчетности, то это зависит от вида отчетности.