Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Порядок блокировки налоговых накладных частично отменен: надеяться ли на беспрепятственную регистрацию

13.12.2019

Благодаря решению Окружного административного суда г. Киева от 05.06.19 г. по делу № 826/12108/18 (далее – судебное решение), оставленному без изменений постановлением Шестого апелляционного административного суда от 10.12.19 г., с 10 декабря в статусе утративших силу оказались следующие важные положения Порядка остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденного постановлением КМУ от 21.02.18 г. № 117 (далее – Порядок № 117):

  • право ГФС (сейчас – ГНС) определять критерии рискованности налогоплательщика, критерии рискованности осуществления операций, перечень показателей, по которым определяется позитивная налоговая история налогоплательщика (п. 10 Порядка № 117);
  • право региональных и центральной комиссии ГФС (ГНС) отказывать в регистрации налоговых накладных по результатам рассмотрения объяснений и подтверждающих документов (п. 20 Порядка № 117);
  • основания для отказа в регистрации налоговых накладных (п. 21 Порядка № 117).

То есть с 10.12.19 г. ни одного плательщика НДС не должны были бы относить к категории рисковых, что ранее влекло за собой почти сплошную блокировку его налоговых накладных. А комиссии ГФС не должны были бы ни одного раза отказать в регистрации налоговых накладных.

Впрочем, современной истории уже известны ситуации, когда налоговое ведомство не спешило исполнять судебные решения по результатам апелляционного обжалования. Например, в ИНК ГФС от 22.09.17 г. № 2028/5/99-99-15-03-02-16/ІПК в ответ на запрос о предоставлении новой налоговой консультации после успешного для налогоплательщика апелляционного рассмотрения, фискальный орган пообещал обнародовать свое окончательное мнение… только после принятия решения судом кассационной инстанции (сейчас это Верховный Суд). Даже несмотря на то, что судебное решение, вступившее в силу, обязательно для лиц, принимающих участие в деле (ст. 255 КАСУ).

Вообще, аргументы из судебного решения, частично отменившего Порядок № 117, могут пригодиться в случае судебного обжалования остановки регистрации или же получения отказов в регистрации налоговых накладных. Но полагаться на автоматическую разблокировку всех ранее заблокированных документов, а также на беспрепятственную регистрацию всех документов, направленных в Единый реестр после 10.12.19 г., могут разве что неисправимые оптимисты. Почему?

Потому что чиновники наперегонки пытаются возобновить порядок, который формально существовал до 10.12.19 г. Напомним, что в начале ноября 2019 года налоговики обнародовали для общественного обсуждения:

  • проект минфиновского Порядка принятия решений об отказе в регистрации налоговых накладных. Фактически это работа над ошибками, о которых речь идет в судебном решении: налоговики должны были бы принимать решения об отказе в регистрации в порядке, определенном Минфином (п. 20.2 Налогового кодекса). Но до сих пор такой порядок утвержден не был. Совпадение это или нет, но именно в канун судебного заседания – 09.12.19 г. – был проработан окончательный проект приказа, а уже на следующий день после судебного заседания проект согласовала Государственная регуляторная служба. Таким образом, путь к запуску в работу минфиновского Порядка отказа в регистрации налоговых накладных – открыт;
  • проект правительственного Порядка остановки налоговых накладных. Он также устраняет старые недостатки, допущенные чиновниками и ставшие причиной частичной отмены Порядка № 117: вскоре критерии риска должны стать составляющей кабминовского Порядка. А комиссии налоговиков должны принимать решения, строго соблюдая определенные Минфином правила (см. выше). Кстати, здесь также имеем «волшебное совпадение»: 11.12.19 г. налоговики отчитались о результатах проведения публичного общественного обсуждения упомянутого проекта. Это также способствует собственноручной отмене правительством «хромающего» Порядка № 117 в пользу нового. Впрочем, вряд ли такая замена внесет позитивные изменения в жизнь плательщиков НДС.

Что же касается временного вакуума в правах контролеров останавливать и отказывать в регистрации на основании Порядка № 117, то этот пробел, вероятно, сможет помочь налогоплательщикам только в стенах судов.

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Статьи по теме
22.07.2025
Как оформить расчет корректировки к налоговой накладной на сумму превышения базы налогообложения над договорной ценой
Из статьи вы узнаете, как оформлять расчеты корректировки к налоговым накладным, выписанным на сумму превышения базы обложения НДС над договорной ценой поставки. Если договорная цена поставок товаров/услуг меньше, чем минимальная база налогообложения, определенная Налоговым кодексом, поставщик долже...
15.07.2025
Как оформить расчет корректировки к сводной налоговой накладной
Рассмотрим порядок оформления расчетов корректировки к сводным компенсирующим и распределяющим налоговым накладным. В некоторых случаях плательщики НДС обязаны составлять не обычные налоговые накладные, а сводные. Иногда возникает необходимость оформить к ним расчеты корректировки. Об определенных о...
08.07.2025
Как оформить расчет корректировки, если налоговая накладная заблокирована?
Рассмотрим, как поступить, если нужно составить расчет корректировки к заблокированной налоговой накладной. Ситуация. При получении предоплаты или отгрузке товаров поставщик выписал налоговую накладную (далее – НН), регистрация которой в ЕРНН была остановлена. Впоследствии покупателю верн...
Популярное
20.06.2025
Резерв сомнительных долгов: в каких случаях предприятию выгодно его создавать
Расскажем, какие предприятия могут оптимизировать налог на прибыль путем создания резерва сомнительных долгов и как правильно сформировать этот резерв, чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов. В чем состоит проблема: оптимизация объекта обложения налогом на прибыль для некоторых пр...
20.06.2025
Как рассчитать резерв отпусков на дату баланса
В статье расскажем о порядке формирования резерва отпусков и регулярности его пересмотра. Нужно ли ежемесячно инвентаризовать резерв? Обеспечение на оплату отпусков формируется для равномерного распределения расходов на отпуска между отчетными периодами. Его создание – обязанность предприятия....
20.06.2025
Резерв на выполнение гарантийных обязательств: кто должен создавать и в чем выгода
В статье расскажем, как знания стандартов бухучета помогают оптимизировать базу обложения налогом на прибыль. Также поговорим о формировании резерва на выполнение гарантийных обязательств. Полезная норма бухучета: согласно п. 13–18 НП(С)БУ 11 «Обязательства» предприятиям дана возмо...
Новое
22.07.2025
Как оформить расчет корректировки к налоговой накладной на сумму превышения базы налогообложения над договорной ценой
Из статьи вы узнаете, как оформлять расчеты корректировки к налоговым накладным, выписанным на сумму превышения базы обложения НДС над договорной ценой поставки. Если договорная цена поставок товаров/услуг меньше, чем минимальная база налогообложения, определенная Налоговым кодексом, поставщик долже...
21.07.2025
Финансовая и статистическая отчетность: пауза-отсрочка на период военного положения уже не действует!
В статье речь идет о возобновлении обязанности своевременно представлять отчетность в органы статистики, а также о переходном периоде для непредставленных отчетов за 2022–2025 годы. Важные изменения: если во время военного положения не представляли в Госстат финансовую и статистическую отчетно...
15.07.2025
Как оформить расчет корректировки к сводной налоговой накладной
Рассмотрим порядок оформления расчетов корректировки к сводным компенсирующим и распределяющим налоговым накладным. В некоторых случаях плательщики НДС обязаны составлять не обычные налоговые накладные, а сводные. Иногда возникает необходимость оформить к ним расчеты корректировки. Об определенных о...
Лучшие материалы