Как избежать принудительного аннулирования ГФС регистрации плательщиком НДС

Определение ВАСУ от 15.06.17 г., ЕГРСР, рег. № 67247405

Суть спора

Орган ГФС вынес в отношении предприятия решение об аннулировании регистрации плательщиком НДС. При принятии решения налоговики руководствовались пп. «г» п. 184.1 НК. Согласно данной норме если предприятие на протяжении 12 последовательных налоговых месяцев не подает контролирующему органу декларацию по НДС (далее – декларация) и/или подает декларацию, которая свидетельствует об отсутствии поставок/приобретения товаров, то ГФС имеет право аннулировать НДС-регистрацию.

Вместе с тем, принимая данное решение, орган ГФС не учел последний отчетный период, в котором предприятие осуществляло операции, подлежащие декларированию. То есть расчет 12 последовательных налоговых месяцев был проведен без данных за этот месяц. И хотя декларацию за последний отчетный период предприятие подало сначала в электронном, а затем в бумажном виде, орган ГФС отчетность не принял.

Предприятие не согласилось с решением налоговиков и обжаловало его в суде.

Выводы суда

ВАСУ, как и суды первой и апелляционной инстанций, вынес решение в пользу предприятия. Свое решение суд аргументировал тем, что на момент принятия органом ГФС решения об аннулировании НДС-регистрации фактически отсутствуют основания для применения в рассматриваемой ситуации нормы пп. «г» п. 184.1 НК.

Органу ГФС следовало учесть данные последнего налогового периода, по которому должна подаваться декларация, перед принятием решения об аннулировании.

Комментарий

Основания для аннулирования регистрации плательщиком НДС изложены в ст. 184 НК и Положении № 1130. Эта процедура может быть проведена как по собственной инициативе плательщика, так и по решению контролирующего органа.

Контролирующий орган принимает решение об аннулировании НДС-регистрации при наличии соответствующих подтверждающих документов. Таким документом, в частности, является справка о подаче/неподаче налогоплательщиком деклараций на протяжении 12 последовательных налоговых месяцев и/или реестр деклараций за этот период, которые подтверждают факт отсутствия поставок/приобретения товаров в таких декларациях. В реестре приводятся данные по каждой декларации. При этом, как следует из п. 5.2 Положения № 1130, при принятии решения об аннулировании регистрации на основании пп. «г» п. 184.1 НК необходимо учитывать, что период, который должен быть принят контролирующим органом в расчет упомянутых 12 месяцев, следует брать четко до момента принятия такого решения. А орган ГФС этого не сделал.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, налоговики должны применять нормы пп. «г» п. 184.1 НК по факту неподачи плательщиком декларации, а не по факту отказа органа ГФС по каким-либо причинам в приеме декларации.

Очевидно, руководствуясь всеми этими доводами, ВАСУ и вынес решение в пользу налогоплательщика.